Решение № 12-185/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 12-185/2018

<данные изъяты> дело № 12-185/18


РЕШЕНИЕ

22 мая 2018 года г. Казань

Судья Кировского районного суда г. Казани Морозов В.П., рассмотрев жалобуФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженец <адрес> АССР, зарегистрирован по <адрес>В <адрес> Республики Татарстан, (фактически проживающего по <адрес> РТ), на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан и.о. мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст.17.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи участка № 2 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан и.о. мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 19.01.2018г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАПРФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, при следующих обстоятельствах.

Согласно протокола судебного пристава по ОУ ПДС Кировского и Московского районов г. Казани об административном правонарушении от 01.02.2018г.: ДД.ММ.ГГГГ, примерно в <данные изъяты> минут при совершении исполнительских действий по аресту и изъятию транспортного средства по адресу: <адрес>, гражданинФИО2 сидя в машинеотказывался покидать транспортное средство, тем самым воспрепятствовал изъятию транспортного средства.

В своей жалобе ФИО2 просит отменить постановление мирового судьи, в связи с ненадлежащим уведомлением о месте и времени судебного разбирательства, принять по делу новое решение.

В судебном заседании заявитель ФИО2 доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, суду пояснил: в постановлении мирового судьи указано, что заявитель был уведомлен должным образом о дате, времени и месте судебного заседания, однако, смс-извещение и судебную повестку он не получал, уведомление о вручении судебной повестки отсутствует, справка об отправке почтового отправления содержит спорный по содержанию текст о дате изготовления и возврате почтового отправления.ФИО2 не был надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, что повлекло нарушение его права на защиту. В судебном заседании просил суд: постановление мирового судьи участка № 2 по Кировскому судебному району г. Казани и.о. мирового судьи судебного участка №1 по Кировскому судебному району г. Казани отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав заявителя, судебного пристава ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани УФССП России по РТ ФИО3, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.46 КонституцииРФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, общие гарантии права на судебную защиту подразумевают извещение лица о времени и месте судебного заседания с расчетом, что указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Исходя из положений п. 1, 2 ч. 1 ст.29.4 КоАПРФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАПРФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст.29.7 КоАПРФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАПРФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи участка № 2 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан и.о. мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 06.02.2018г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАПРФ, в отношении ФИО2 принято к производству и назначено к рассмотрению на <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ. о чем ДД.ММ.ГГГГ. согласно Отчета SMS-извещения участнику судебного процесса ФИО2 в <данные изъяты> отправлено и в <данные изъяты> ему доставлено, кроме того, согласно Справке об отправке/доставке почтового оправления в адрес ФИО2 по адресу: <адрес> было направлено по почте судебное извещение, согласно указанной Справки, распечатанной 19.02.2018г. в 13:35, письмо-судебное,- возврат заказчику по истечении срока ДД.ММ.ГГГГ., материалы дела не содержат конверт возврата. Повторно судебное извещение в адрес ФИО2 не направлялось.

ФИО2 в судебное заседание назначенное мировым судьей не явился, данных о его надлежащим извещении о месте и времени рассмотрения дела, либо о наличии оставленного без удовлетворения ходатайства об отложении рассмотрения дела, материалы дела не содержат.

Таким образом, на момент рассмотрения дела у суда отсутствовали сведения о надлежащем извещении ФИО4 о дне судебного заседания.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, привело к нарушению прав ФИО2 на доступ к правосудию и на защиту своих прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст.1.6 КоАПРФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО2 и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст.4.5 КоАПРФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.17.8 КоАПРФ, составляет 3 месяца со дня его совершения.

На основании изложенного, обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, постановление мирового судьи участка № 2 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан и.о. мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 19.02.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАПРФ, в отношении ФИО2 подлежит отмене, поскольку в силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ истек срок давности привлечения к административной ответственности, то протокол и материалы дела не подлежат направлению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи участка № 2 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан и.о. мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 19.02.2018г. в отношении ФИО2, отменить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение 10 суток со дня его вынесения, заявителем – в тот же срок со дня вручения или получения его копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Кировского районного суда

города Казани Морозов В.П.