Решение № 2-416/2019 2-6/2020 2-6/2020(2-416/2019;)~М-334/2019 М-334/2019 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-416/2019

Дело <число>

УИД 21RS0<число>-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года <адрес>

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Филиппова А.Н.,

помощника судьи ФИО7,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

с участием

представителя ответчика - УПФР в ФИО1 <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) ФИО10, действующей по доверенности,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии в части незаконным и отмене, возложении обязанности включить оспариваемые периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с учетом уточнения о признании решения об отказе в назначении пенсии в части незаконным и отмене, возложении обязанности включить оспариваемые периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Исковые требования с учетом уточнения мотивированы тем, что 01 июля 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № 339 от 10 июля 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа по состоянию на 01 июля 2019 года.

Фактическая продолжительность специального стажа истца с учетом суммирования работы по соответствующим Спискам по подсчетам ответчика составила 7 лет 0 мес. 22 дня.

При этом, ответчиком рассматривались периоды работы истца как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), так и по Списку №2 (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Однако в специальный стаж истца ответчиком не включены, в том числе оспариваемые периоды:

- с 12 мая 1991 года по 16 июля 1991 года – газорезчиком Целиноградского вагоноремонтного завода, так как нет подтверждения занятости в течение полного рабочего дня выполнением работы с вредными и опасными условиями труда (Правила от 11 июля 2002 года №516);

- с 15 августа 1996 года по 31 декабря 1996 года; с 28 мая 1997 года по 06 мая 1998 года - газоэлектросварщиком МУП «Эксплуатация и ремонт инженерных сетей объектов социальной сферы» как работа по Списку № 2, однако данные периоды включены в специальный стаж как работа в МКС;

- с 01 ноября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 20 января 2001 года по 01 марта 2001 года - электросварщиком ручной сварки ООО «Сибсрой» как работа по Списку № 2, однако данные периоды включены в специальный стаж как работа в МКС;

- с 10 сентября 2013 года по 13 октября 2014 года, с 01 мая 2015 года по 01 июня 2015 года - электросварщиком в ООО «Теплоснаб» как работа по Списку <число>, поскольку нет подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (Правила от 11 июля 2002 года №516). Представленные работодателем сведения о трудовом стаже ФИО5 не содержат информации об особых условиях труда.

С данным решением истец не согласен, считает его незаконным, и указывает, что с 15 августа 1996 года по 06 мая 1998 года он работал газоэлектросварщиком МУП «Эксплуатация и ремонт инженерных сетей объектов социальной сферы» г. Сургута. Данный период ответчиком включен в специальный стаж как период работы в МКС, при этом истец считает, что весь этот период подлежит включению не только как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, но и как работа по Списку № 2. Согласно архивной справке от 10.09.2019 № С-2607/1, выданной Управлением документационного и информационного обеспечения г. Сургут, истец с 08.08.1996 года был принят электросварщиком ручной сварки 4 разряда, с 15.08.1997 года трудовой договор перезаключен сроком на 1 год, принят газоэлектросварщиком ручной сварки.

С 01.10.2000 года по 01.03.2001 года истец работал электросварщиком ручной сварки в ООО «Сибсрой», однако ответчик данный период разделил и часть периода включена в льготный стаж, как период работы в МКС и Список № 2: с 01.10.2000 по 31.10.2000, с 01.01.2001 по 19.01.2001, а часть с 01.11.2000 по 31.12.2000, с 20.01.2001 по 01.03.2001, только как работа в МКС. С таким разделением истец не согласен, так как в этот период его трудовые функции не менялись.

По мнению ответчика, периоды работы в ООО «Теплоснаб» с 10.09.2013 по 13.10.2014 и с 01.05.2015 по 01.06.2015 также подлежат включению в специальный стаж, поскольку определением Верховного суда Чувашской Республики от 25.03.2020 года на ООО «Теплоснаб» возложена обязанность представить в УПФР в Козловском районе Чувашской Республики сведения, уточняющий характер работы, и выплатить дополнительный страховой взнос.

С учетом вышеизложенного, истец в окончательной редакции исковых требований, просил признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от 10.07.2019 года № 339 в части не включения оспариваемых периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, незаконным и отменить его. Возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж период работы: с 12.05.1991 по 16.07.1991 газорезчиком Целиноградского вагоноремонтного завода как работу по Списку № 2; с 15.08.1996 по 31.12.1996, с 28.05.1997 по 06.05.1998 газоэлектросварщиком МУП «Эксплуатация и ремонт инженерных сетей объектов социальной сферы» не только как работу в МКС, но и по Списку № 2; с 01.11.2000 по 31.12.2000, с 20.01.2001 по 01.03.2001 электросварщиком ручной сварки ООО «Сибстрой» как период работы в МКС и по Списку №2; с 10.09.2013 по 13.10.2014, с 01.05.2015 по 01.06.2015 электросварщиком в ООО «Теплоснаб» как работу по Списку <число>.

Истец ФИО5 и его представитель ФИО9, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

От истца ФИО5 в адрес суда поступило заявление, из которого следует, что на судебное заседание по состоянию здоровья он явиться не может, просит рассмотреть дело без его участия. Исковое заявление с учетом дополнения поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

От представителя истца ФИО9 в адрес суда также поступило заявление, из которого следует, что ввиду невозможности явки на судебное заседание, просит рассмотреть дело без ее участия. Исковое заявление с учетом дополнения поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО10 исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) <число> от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является законным, поскольку при рассмотрении заявления истца, у пенсионного органа по оспариваемым периодам отсутствовали сведения, подтверждающие льготный характер работы в связи с тяжелыми условиями труда.

Третье лицо – конкурсный управляющий ООО «Теплоснаб» ФИО12, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил в адрес суда письменные пояснения, из которых следует, что во исполнение постановления о возбуждении исполнительного производства <число>-ИП от <дата>, вынесенного заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО1 С.В. на основании исполнительного листа, выданного Козловским районным судом Чувашской Республики по делу 2-439/2019, им в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) представлены сведения, уточняющие характер работы ФИО5 в ООО «Теплоснаб» за период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>. В части выплаты дополнительного страхового взноса за данные периоды работы ФИО5 отмечается, что сумма дополнительного страхового взноса за данный период рассчитана еще до введения Арбитражным судом Чувашской Республики процедуры банкротства в отношении должника ООО «Теплоснаб» (процедура наблюдения – <дата>, процедура конкурсного производства – <дата>), и соответственно, является не текущей, а реестровой. Для включения суммы дополнительного страхового взноса на ФИО5 за данные периоды работы в ООО «Теплоснаб» в реестр требований кредиторов должника и дальнейшего ее погашения, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Арбитражный суд Чувашской Республики.

Третье лицо – Управление документационного и организационного обеспечения администрации <адрес> – Югры, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. От представителя в адрес суда поступило ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя третьего лица, в котором также отмечено о том, что принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Выслушав объяснения участвующего лица, исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) <число> от <дата> ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа по состоянию на <дата>. Фактическая продолжительность специального стажа ФИО5 с учетом суммирования работы по соответствующим Спискам по подсчетам ответчика составила 7 лет 0 мес. 22 дня. При этом, ответчиком рассматривались периоды работы истца как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), так и по Списку <число> (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). В специальный стаж истца ответчиком не включены, в том числе оспариваемые периоды:

- с 12 мая 1991 года по 16 июля 1991 года – газорезчиком Целиноградского вагоноремонтного завода, так как нет подтверждения занятости в течение полного рабочего дня выполнением работы с вредными и опасными условиями труда (Правила от 11 июля 2002 года №516);

- с 15 августа 1996 года по 31 декабря 1996 года; с 28 мая 1997 года по 06 мая 1998 года - газоэлектросварщиком МУП «Эксплуатация и ремонт инженерных сетей объектов социальной сферы» как работа по Списку № 2, однако данные периоды включены в специальный стаж как работа в МКС;

- с 01 ноября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 20 января 2001 года по 01 марта 2001 года - электросварщиком ручной сварки ООО «Сибсрой» как работа по Списку № 2, однако данные периоды включены в специальный стаж как работа в МКС;

- с 10 сентября 2013 года по 13 октября 2014 года, с 01 мая 2015 года по 01 июня 2015 года - электросварщиком в ООО «Теплоснаб» как работа по Списку № 2, поскольку нет подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (Правила от <дата><число>). Представленные работодателем сведения о трудовом стаже ФИО5 не содержали информации об особых условиях труда.

В трудовой книжке ФИО5 имеются записи о приеме и увольнении по оспариваемым периодам работы:

- с 12.05.1991 по 16.07.1991 - газорезчик Целиноградского вагоноремонтного завода;

- с 15.08.1996 по 06.05.1998 - газоэлектросварщик Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Эксплуатация и ремонт инженерных сетей объектов социальной сферы»;

- с 01.10.2000 по 01.03.2001 - электросварщик ручной сварки ООО «Сибстрой»;

- с 10.09.2013 по 13.10.2014, с 01.05.2015 по 01.06.2015 - электрогазосварщик ООО «Теплоснаб».

Решением ФИО1 районного суда Чувашской Республики от <дата> по гражданскому делу <число> иск ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) удовлетворен частично. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО5, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - электрогазосварщик ООО «Теплоснаб».

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от <дата> решение ФИО1 районного суда Чувашской Республики от <дата>, в том числе в части возложения обязанности на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве электрогазосварщика в ООО «Теплоснаб» с 10 сентября 2013 года по 13 октября 2014 года, с 01 мая 2015 года по 01 июня 2015 года, отменено, в удовлетворении указанных исковых требований ФИО5 отказано.

Основанием для принятия данного решения в апелляционном порядке по указанным периодам явилось то, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов.

Решением ФИО1 районного суда Чувашской Республики от <дата> по гражданскому делу <число> в удовлетворении исковых требований ФИО5 к ООО «Теплоснаб» о возложении обязанности немедленно предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) сведения, уточняющие характер работы ФИО5 за период с 10 сентября 2013 года по 13 октября 2014 года и с 01 мая 2015 года по 01 июня 2015 года, выплатить дополнительный страховой взнос, и взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от <дата> отменено решение ФИО1 районного суда Чувашской Республики от <дата> и принято по делу новое решение, которым возложена на ООО «Теплоснаб» представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) сведения, уточняющие характер работы ФИО5 за период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, и выплатить дополнительный страховой взнос.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица, сформированной по состоянию на <дата> следует, что ФИО5 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата>. За период работы истца с 01.01.1997 по 06.05.1998 в Сургутском городском муниципальном унитарном предприятии «Эксплуатация и ремонт инженерных сетей объектов социальной сферы», с 01.11.2000 по 31.12.2000, с 20.01.2001 по 01.03.2001 в ООО «Сибстрой» проставлен код льготы в связи с особыми условиями труда, связанными как с работой в МКС, так и с работой в тяжелых условиях. Также за период работы истца в ООО «Теплоснаб» с 10.09.2013 года по 13.10.2014 года и с 01.05.2015 года по 01.06.2015 года проставлен код льготы в связи с особыми условиями труда, связанными с работой в тяжелых условиях.

Как видно из архивных справок от 17.12.2018 года, выданных Управлением документационного и организационного обеспечения администрации <адрес> – Югры, в документах архивного фонда Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Эксплуатация и ремонт инженерных сетей объектов социальной сферы» имеются сведения о работе по контракту ФИО5, <дата> г.р., в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, слесаря-сантехника 5 разряда: с <дата> по <дата> (приказ от <дата><число>к), уволен по истечении срока контракта; с <дата> по <дата> (приказ от <дата><число>к), уволен по истечении срока контракта; с <дата> по <дата> (приказ от <дата><число>к), уволен по собственному желанию. Отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, командировки, прогулы и другие отвлечения от основной работы за 1996-1999 г.г. в личной карточке ФИО5 не отражены. Организация ликвидирована, документы по личному составу сданы на хранение в архивный отдел управления организационной работы и документационного обеспечения администрации <адрес>. В лицевых счетах имеются сведения о начислении заработной платы (в рублях) ФИО5 за период с <дата> по <дата>.

В соответствии с архивной справкой от <дата>, выданной архивным отделом администрации <адрес> – Югры, ФИО5, <дата> работал вахтово-экспедиционным методом в ООО «Сибстрой» в качестве электросврщика ручной сварки 5 разряда с 01.10.2000. Уволен 01.03.2001 по собственному желанию.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 № 1173, в разделе ХХХII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные». Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела ХХХIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Следовательно, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных вышеуказанным Списком, не менее 80% рабочего времени.

Вопросы подтверждения страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ рассматриваются в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которым было установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Действующее пенсионное законодательство предусматривает дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками. По смыслу закона истец обязан доказать, что работал в качестве электросварщика (газосварщика) в течение полного рабочего дня.

Между тем, пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

Реализуя данное право, Министерство труда Российской Федерации приняло постановление № 29 от 22.05.1996 г. «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет». В п. 5 данного разъяснения указано на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 8 января 1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 3/235.

Между тем, разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., в связи с чем периоды выполняемой работы до 1 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без уточнения полного рабочего дня и вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 года необходимо подтверждение полной занятости на резке и ручной сварке.

Разрешая по существу требования истца ФИО5 о включении периода работы с 12.05.1991 по 16.07.1991 газорезчиком Целиноградского вагоноремонтного завода в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд учитывает, что записями в трудовой книжке подтверждается работа ФИО5 в данной организации, в указанной должности и в указанный период. Данный период работы имел место до 1 января 1992 года, а поэтому он подлежит зачету в указанный специальный стаж истца без уточнения полного рабочего дня и вида сварки.

Истцом также заявлено требование о включении периодов работы с 15.08.1996 по 31.12.1996, с 28.05.1997 по 06.05.1998 газоэлектросварщиком Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Эксплуатация и ремонт инженерных сетей объектов социальной сферы» в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая данное требование, судом установлено следующее.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как отмечалось ранее, из выписки из лицевого счета застрахованного лица, сформированной по состоянию на 09.10.2020 года, следует, что ФИО5 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 07 апреля 1999 года. За период работы истца с 01.01.1997 по 06.05.1998 в Сургутском городском муниципальном унитарном предприятии «Эксплуатация и ремонт инженерных сетей объектов социальной сферы» проставлен код льготы в связи с особыми условиями труда, связанными как с работой в МКС, так и с работой в тяжелых условиях.

Таким образом, право истца для включения в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01.01.1997 по 06.05.1998 в Сургутском городском муниципальном унитарном предприятии «Эксплуатация и ремонт инженерных сетей объектов социальной сферы» подтверждается данной выпиской. Наличие предусмотренных оснований для включения данного периода в специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» стороной ответчика не оспаривается и также подтверждается данной выпиской.

Что касается периода работы истца с 15.08.1996 по 31.12.1996 в Сургутском городском муниципальном унитарном предприятии «Эксплуатация и ремонт инженерных сетей объектов социальной сферы», суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие полную занятость истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности. Имеющиеся записи в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении истца, архивные справки с указанием наименования занимаемой должности и размера заработной платы, таковыми доказательствами не являются.

Таким образом, данное исковое требование подлежит удовлетворению частично. Период работы ФИО5 с <дата> по <дата> газоэлектросварщиком Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Эксплуатация и ремонт инженерных сетей объектов социальной сферы» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, истцом заявлено требование о включении периодов работы с 01 ноября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 20 января 2001 года по 01 марта 2001 года электросварщиком ручной сварки ООО «Сибстрой», в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая данное требование, судом установлено следующее.

Как отмечалось ранее, из выписки из лицевого счета застрахованного лица, сформированной по состоянию на 09.10.2020 года следует, что за период работы истца с 01.11.2000 по 31.12.2000, с 20.01.2001 по 01.03.2001 в ООО «Сибстрой» проставлен код льготы в связи с особыми условиями труда, связанными как с работой в МКС, так и с работой в тяжелых условиях.

Таким образом, право истца для включения в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.11.2000 по 31.12.2000, с 20.01.2001 по 01.03.2001 в ООО «Сибстрой» подтверждается данной выпиской. Наличие предусмотренных оснований для включения данного периода в специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» стороной ответчика не оспаривается и также подтверждается данной выпиской.

В этой связи, данное исковое требование подлежит удовлетворению. Период работы ФИО5 с 01 ноября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 20 января 2001 года по 01 марта 2001 года электросварщиком ручной сварки ООО «Сибстрой» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцом также заявлено требование о включении периодов работы с 10.09.2013 по 13.10.2014, с 01.05.2015 по 01.06.2015 электросварщиком в ООО «Теплоснаб» в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая данное требование, судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 8 ст. 35, положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, о чем прямо указано в Апелляционном определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 26 июня 2019 года по гражданскому делу 2-85/2019, рассмотренному Козловским районным судом Чувашской Республики по спору о включении того же самого периода в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но по иному решению пенсионного органа об отказе ФИО5 в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 07 декабря 2018 года <число>, о чем известно стороне истца.

При разрешении настоящего спора, суд не может не учитывать выводы по данному оспариваемому периоду, отраженные в Апелляционном определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 26 июня 2019 года, которое вступило в законную силу и не отменено.

При разрешении настоящего спора, судом установлено, что в настоящее время имеется вступившее в законную силу судебное постановление по гражданскому делу <число> о возложении на ООО «Теплоснаб» обязанности представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) сведения, уточняющие характер работы ФИО5 за период с 10 сентября 2013 года по 13 октября 2014 года и с 01 мая 2015 года по 01 июня 2015 года, и выплатить дополнительный страховой взнос, на основании которого Козловским РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №17199/20/21012-ИП от 20.08.2020.

Конкурсным управляющим ООО «Теплоснаб» представлены сведения, уточняющие характер работы ФИО5, которые отражены в выписке из лицевого счета застрахованного лица, сформированной по состоянию на <дата>. Однако в настоящее время ООО «Теплоснаб» не только не выплачен дополнительный страховой взнос на ФИО5, но и данное требование не включено в реестр требований кредиторов ООО «Теплоснаб». Указанное обстоятельство, лицами участвующим в деле, не оспаривается.

В связи с отсутствием документов, подтверждающих уплату страховых взносов по дополнительному тарифу, в удовлетворении данного искового требования следует отказать.

При рассмотрении настоящего дела признавая за истцом ФИО5 по ряду оспариваемых периодов право на досрочную страховую пенсию по старости как в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает необходимым отметить следующее.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 651 установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), - периодов работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда).

Таким образом, вывод суда о признании за истцом ФИО5 по ряду оспариваемых периодов права на досрочную страховую пенсию по старости как в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не указывает на наличие возможности при подсчете специального стажа истца суммирование одних и тех же периодов работы одновременно по двум льготным основаниям, а предусматривает возможность учета по тому или иному периоду права на досрочную страховую пенсию по старости либо в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 либо в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как это предусматривает действующее законодательство.

С учетом вышеизложенного, иск ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии в части незаконным и отмене, возложении обязанности включить оспариваемые периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии в части незаконным и отмене, возложении обязанности включить оспариваемые периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от 10 июля 2019 года №339 в части не включения периодов работы ФИО14 с 12 мая 1991 года по 16 июля 1991 года газорезчиком Целиноградского вагоноремонтного завода; с 28 мая 1997 года по 06 мая 1998 года газоэлектросварщиком Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Эксплуатация и ремонт инженерных сетей объектов социальной сферы»; с 01 ноября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 20 января 2001 года по 01 марта 2001 года электросварщиком ручной сварки ООО «Сибстрой», в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить период работы ФИО5 с 12 мая 1991 года по 16 июля 1991 года газорезчиком Целиноградского вагоноремонтного завода в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить периоды работы ФИО5 с 28 мая 1997 года по 06 мая 1998 года газоэлектросварщиком Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Эксплуатация и ремонт инженерных сетей объектов социальной сферы»; с 01 ноября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 20 января 2001 года по 01 марта 2001 года электросварщиком ручной сварки ООО «Сибстрой», в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.Н. Филиппов

Мотивированное решение составлено 02 ноября 2020 года.