Постановление № 5-38/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-38/2019

Дело № 5-38/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Починок, Смоленская область «15» мая 2019 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Примерова А.В.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Починковский психоневрологический интернат» – в лице директора З., представителей по доверенностям Ф., Ф.,

при секретаре Чурилиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Починковский психоневрологический интернат», находящегося по адресу: ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

При проведении внеплановой выездной проверки, проведенной в рамках государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, в период с ** ** ** по ** ** ** по месту осуществления СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат» медицинской деятельности по адресу: ..., Смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Починковский психоневрологический интернат» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно:

1. В нарушение пп. «в», «д», «ж» п.4 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» при наличии в штатном расписании на ** ** ** должности -----, в учреждении данные специалисты отсутствуют, должности не укомплектованы. Кроме того, видов работ/услуг согласно указанным специальностям, в лицензии на осуществление медицинской деятельности нет.

Доля укомплектования организации врачебным персоналом составляет 26%, доля укомплектования средним персоналом – 28%.

2. В нарушение п.п. «в(1)» п.5 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17.06.2013 №378н «Об утверждении правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения и приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.04.2014 №183н «Об утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету» выявлено:

- списание лекарственного средства «-----» (действующее вещество «-----»), подлежащего предметно-количественному учету, производится в «Журнал учета сильнодействующих и дорогостоящих лекарственных средств в отделениях и кабинетах», который не соответствует утвержденной форме «Журнал учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения»;

- внесение записей в представленный журнал осуществляется с нарушением правил ведения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения.

3. В нарушение ст.90 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан и п.п. «б» п.5 постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 №502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации (далее Приказ), приказа Минздрава РФ от 21.05.2002 №154 «О введении формы учета клинико-экспертной работы в лечебно-профилактических учреждениях»):

- внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат» и работа врачебной комиссии не организованы.

При анализе представленных материалов и документов установлено, что в должностной инструкции заведующего отделением – врача-психиатра в «обязанностях» отсутствует функция по организации и осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, что не соответствует формулировке ст.90 ФЗ №323 от 21.11.2011, а именно «осуществляют внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в порядке», установленном руководителем учреждения.

3.1 В нарушение ст.43 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» освидетельствование лиц, проживающих в учреждении, не проводится врачебной комиссией с участием врача-психиатра в целях решения вопроса об их дальнейшем содержании в этой организации, а также о возможности пересмотра решений об их недееспособности. В представленных историях болезни отсутствуют протоколы заседания ВК, имеются этапные эпикризы.

3.2. В нарушение ст.ст.13, 20 Федерального закона РФ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»:

- согласие на лечение взято по форме, согласно указанию Минздрава РФ от 22.01.1993 №14-У «О формах документов, рекомендуемых при использовании в процессе оказания психиатрической помощи», которое утратило силу 01.11.2001;

- согласие на медицинское вмешательство – вакцинацию отсутствует;

- отсутствует письменное согласие гражданина или его законного представителя на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну.

3.3. В нарушение п.4-7 ст.46 Федерального закона РФ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказа Минздрава России от 26.10.2017 №869н «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения» (далее порядок» диспансеризация проживающих не осуществляется согласно:

- календарного плана проведения диспансеризации;

- сроков проведения;

- не ведется порядок учета граждан, прошедших диспансеризацию взрослого населения и т.д.

Обеспечить планирование тактики медицинского наблюдения проживающего по итогам проведенной диспансеризации не представляется возможным, так как в интернате отсутствуют какие-либо результаты проведенной диспансеризации (если она проводилась).

3.4. В нарушение раздела III (должности специалистов) приказа Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» и п.п. «д» п.12 «Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2012 №1152:

- врач не осуществляет запись текущих обращений проживающих за медицинской помощью в истории болезни;

- реализация назначений в ряде случаев производится без установления диагноза на основании симптомов, указанных в журнале амбулаторного приема и без обоснованности и полноты назначения лекарственных препаратов;

- осмотр, наблюдение и лечение по поводу «ОРВИ» производится врачом психиатром (при наличии в штате врача терапевта);

- в дневниковых записях в отдельных «историях болезни» отсутствуют физикальные данные состояния здоровья (данные артериального давления, частоты сердечных сокращений), не указывается профиль врача-специалиста, частота осмотров пациентов не соответствует действующим нормативным документам в соответствии с имеющейся лицензией на медицинскую деятельность (в ряде случаев в 2019 году осмотры пациентов не проводились), зачастую психический статус пациента описан крайне формально и неполно.

3.5. В нарушение ст.73 Федерального закона РФ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказа Минздрава России от 20.12.2012 №1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» в ряде случаев при назначении лекарственного препарата не указываются сведения о дозе, кратности, длительности курса приема лекарственного препарата.

3.6. В нарушение приказа Министерства здравоохранения РФ от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» выявлено:

- не оформляются обоснования клинического диагноза соответствующей записью в стационарной карте, подписанного лечащим врачом и заведующим профильным отделением.

4. В нарушение п.4 и 5 ст.10, п.2 ст.19, ст.37, п.2 ст.52, п.7 ч.1 ст.79 Федерального закона РФ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.п. «а» п.5 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» в СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат» не выполняются порядки оказания медицинской помощи в части стандарта оснащения необходимым оборудованием:

4.1 в нарушение Приложения №12 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2011 №1496н, в кабинете общей практики отсутствует следующее оборудование: -----.

4.2 в нарушение Приложения №3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Минздрава РФ от 15.11.2012, в кабинете врача-терапевта отсутствует следующее оборудование: при наличии анализатора глюкозы в крови (глюкометр) отсутствуют диагностические тест-полоски.

4.3 в нарушение Приложения №2 Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.11.2014 №940н, не соблюдается рекомендуемый перечень оборудования, необходимого для оснащения организаций, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания (структурных подразделений и организаций) в физиокабинете отсутствует аппарат для электросна.

6. В нарушение п.п.5 ст.10, п.2 ст.19, ст.48, ст.64, п.п.3 ст.79, ст.80, ст.81, ст.90 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» и п.п. «б» п.5 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», постановления Правительства РФ от 12.11.2012 №1152 «Об утверждении Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности», приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 №502н «Об утверждении порядка создания деятельности врачебной комиссии медицинской организации», приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи», постановления Администрации Смоленской области от 30.12.2016 №855 «Об утверждении территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», постановления Администрации Смоленской области от 29.12.2018 №980 «Об утверждении территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» выявлены факты приобретения лекарственных препаратов за личные средства проживающих, находящихся в условиях круглосуточного наблюдения.

Таким образом СОГБУ «Починковский ПНИ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директор СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат» З. и представители по доверенностям Ф. и Ф. вину в совершении административного правонарушения признали в полном объеме. Суду пояснили, что в настоящее время СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат» проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений, практически все нарушения устранены. Кроме того, указали, что СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат» является учреждением с высокой социальной значимостью для Смоленской области, просили назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального.

Суд, заслушав законных представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, оценив доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечанием к ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу пункта 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности) медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Частью 11 статьи 19 Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности установлено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 291 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") (далее - Положение).

В силу пункта 6 указанного Положения под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами "а" и "б" пункта 5 данного Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 данного Положения лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, является соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

В силу ч.2 ст.87 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется путем соблюдения требований к осуществлению медицинской деятельности, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 1).

Согласно ст.90 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в порядке, установленном руководителями указанных органов, организаций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", качество медицинской помощи - совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата (пункт 21).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и виновность СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат» подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- распоряжением (приказом) Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Смоленской области от ** ** ** № ** о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат» с целью государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств, государственного контроля за обращением медицинских изделий, лицензионного контроля медицинской деятельности при осуществлении СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат» медицинской деятельности, в соответствии с поручением руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от ** ** ** № **, во исполнение поручения заместителя председателя Правительства РФ ФИО1 от 27.02.2018 № ТГ-П12-1245 (л.д.11-22);

- копией лицензии, выданной ** ** ** на осуществление медицинской деятельности, видам работ и услуг согласно приложению: при осуществлении доврачебной медицинской помощи: по диетологии, лабораторной диагностике, медицинскому массажу, сестринскому делу, физиотерапии. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: стоматологии, терапии; в) при осуществлении специализированной медицинской помощи по: психиатрии (л.д. 36-37);

- актом проверки № ** от ** ** **, по результатам которой были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, по результатам которой юридическому лицу СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат» выдано предписание № ** от ** ** ** об устранении выявленных нарушений в срок до ** ** ** (л.д. 24-34),

- копией штатного расписания СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат» на ** ** ** (л.д.38-45);

- копией «Журнала учета сильнодействующих и дорогостоящих лекарственных средств в отделениях и кабинетах» (л.д.46-49);

- копией приказа СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат» от ** ** ** № ** «Об организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности» (л.д.50), копией Положения о внутреннем контроле качества и безопасности медицинской деятельности СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат» (л.д.51-63);

- копией должностной инструкцией заведующего отделением – врача-психиатра СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат» (л.д.64);

- копиями листов учета медицинских процедур (л.д. 65-66, л.д. 73-74);

- объяснительной старшей медицинской сестры СОГБУ «Починковский ПНИ» (л.д. 75;

- объяснительной заведующего отделением – врача-психиатра Ф. (л.д. 76);

- оборотными ведомостями по нефинансовым активам за ** ** ** (л.д.67-73);

- журналом амбулаторного приема больных (л.д. 77-79);

- историями болезни (л.д. 80-126);

- листами назначений (лист учета медицинских процедур) на имя Т., Д. (л.д. 127-130);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат» по состоянию на ** ** ** (л.д. 131-135);

- протоколом об административном правонарушении № ** от ** ** **, составленным заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Смоленской области Т., в котором указаны выявленные нарушения (л.д. 3-9).

Протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом в присутствии законного представителя юридического лица, которому при составлении протокола были разъяснены права, о чем сделана запись в протоколе, удостоверенная его подписью, вручена копия протокола, отобраны объяснения. Каких-либо нарушений административного законодательства при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, суд находит доказанной вину СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Принимая во внимание, что законодателем предусмотрены единые требования по охране здоровья граждан при оказании медицинских услуг, суд приходит к выводу, что выявленные при проведении проверки деятельности СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат» нарушения требований или условий специального разрешения (лицензии), в совокупности, влекут за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а следовательно являются грубыми.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает обстоятельства дела, характер деятельности юридического лица (психоневрологический диспансер с высокой социальной значимостью деятельности), характер и степень опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, представленные достоверные доказательства допущенных юридическим лицом грубых нарушений требований законодательства, принятые юридическим лицом меры по устранению допущенных нарушений, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено, суд считает, что юридическому лицу необходимо назначить наказание в виде административного штрафа, так как данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания, суд не усматривает правовых оснований для назначения более строгой меры наказания – административного приостановления деятельности.

Согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с пунктом 23.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" №5 от 24.03.2005, при назначении наказания в виде административного приостановлении деятельности надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ).

Сведений о том, что выявленные нарушения создают угрозу наступления негативных последствий для жизни и здоровья граждан, а также о наличии исключительных обстоятельств для приостановления деятельности медицинского учреждения, материалы дела не содержат.

Кроме того, применение меры административного наказания в виде приостановления деятельности СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат», безусловно, повлечет в первую очередь нарушение прав граждан, проживающих в данном учреждении на получение своевременной медицинской помощи, угрозу их здоровью и жизни.

Санкция части 3 статьи 19.20 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствия реальных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан, имущественного и финансового положения бюджетного учреждения (бюджетное финансирование), принятия мер по устранению выявленных нарушений, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией части 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Починковский психоневрологический интернат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Смоленской области,

ОГРН <***>,

ИНН <***>, КПП 672901001,

ОКТМО 66701000,

р/с <***> в Отделение Смоленск,

БИК 046614001,

лицевой счет <***> в УФК по Смоленской области,

КБК 06011690040046000140.

Согласно ч.1 и ч.4 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, указанное лицо направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области.

Судья А.В.Примеров