Решение № 2-2620/2019 2-2620/2019~М-1599/2019 М-1599/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-2620/2019

Дело № 2-2620/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.А.,

при секретаре Кидрон-Лисовской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», представил необходимые документы, однако решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) ему было отказано в назначении данной пенсии по причине отсутствия специального стажа, который вместо требуемого стажа 12 лет 06 месяцев составил 00 лет 01 месяц 04 дня. При этом из подсчета данного стажа необоснованно были исключены периоды его работы в ...... (с ДД.ММ.ГГГГ – ......, с ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>) в качестве ст. механика – ст. помощника капитана, и. о. ст. механика – см. помощника капитана, см. помощника капитана – см. механика, капитана – см. механика, см. помощника шкипера – см. механика, и. о. капитана – см. механика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> в качестве капитана –см. механика РБТ «Торос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> в качестве капитана – см. механика <адрес> портового флота технического управления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> в качестве капитана – ст. механика на <адрес>, <адрес> с режимом судоходства на акватории Калининградского морского порта и канала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просил признать решение пенсионного органа незаконным, включить данные периоды работы в его специальный стаж и назначить пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, указал, что в спорные периоды работал в порту в вышеназванных должностях, относящихся к категории машинной команды, предусмотренной Списком № 2, что свидетельствует о работе в условиях, дающих право на установление досрочной страховой пенсии по старости. Должностные обязанности были идентичны обязанностям, предусмотренным для механиков, основными задачи являлись организация и обеспечение технической эксплуатации судна, содержание всех механизмов систем и корпуса в надлежащем техническом состоянии, в том числе выполнение производственных задач в своей смене. Смена экипажа состояла из двух человек, по результатам измерений физических факторов судовой среды следует, что работы проходили в условиях, относящихся к вредным и тяжелым. Он как механик отвечал за работу всех механизмов судна, в том числе и главного двигателя. Его рабочее место было в рубке. Во время несения вахты он был единственным механиком на судне. Периодов простоя не было, работа была всегда.

Представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, указав, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; указала, что должность истца не поименована в Списках №......, работодателями сданы индивидуальные сведения без кода льготной профессии, льготная справка не представлена, администрацией ОАО «Морской торговый порт Калининград» представлялись списки работников, имеющих право нал льготную пенсию и списки застрахованных лиц, имеющих вредность, в которых ФИО1 не значится.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Однако на основании рекомендации специалистов решением УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №...... ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа, который вместо требуемых 12 лет 6 месяцев составил 00 лет 01 месяц 04 дня.

Считая такой отказ незаконным, ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (для назначения пенсии в 2018 году коэффициент составляет 13,8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», а для учета периодов после 01 января 1992 года - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2 от 22 августа 1956 года разделом ХХХ «Транспорт» подразделом 2 «Морской флот» Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) предусмотрены механики, главные и старшие механики.

Списком № 2 от 26 января 1991 года разделом ХХVIII «Транспорт» подразделом 3 «Морской и речной флот» Плавающий состав - машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) кодом позиции 23003010-23484 предусмотрены механики и их помощники, главные и старшие механики.

Судом установлено, что ФИО1 имеет образование по специальности морское судовождение – малое плавание на судах портового и служебно-вспомогательного флота, что подтверждается дипломом Астраханского мореходного училища ММФ от ДД.ММ.ГГГГ ЕТ №......

Из представленной трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он зачислен в «......» мотористом 2 кл. – матросом 2 кл. на ......, ДД.ММ.ГГГГ переведен см. помощником капитана – см. механиком ......, ДД.ММ.ГГГГ переведен ст. помощником капитана – см. механиком буксира ......, ДД.ММ.ГГГГ переведен см. помощником капитана-см. механиком ......, ДД.ММ.ГГГГ назначен капитаном-см. механиком ......, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ...... ДД.ММ.ГГГГ принят переводом из ...... капитаном – см. механиком ......, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на работу в ОАО «Калининградский морской торговый порт», куда принят ДД.ММ.ГГГГ капитаном-см. механиком ...... портового флота, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в ...... на должность директора по совместительству, ДД.ММ.ГГГГ принят на основное место работы в плавсостав на должность капитана-см. механика и работает в ...... по настоящее время.

В трудовой книжке также содержатся сведения о переименовании Калининградского морского торгового порта, с ДД.ММ.ГГГГ – ......, с ДД.ММ.ГГГГ – ......, с ДД.ММ.ГГГГ - ......

Аналогичные сведения о работе ФИО1 имеются в представленных архивной справке ОГКУ «Государственный архив новейшей истории Калининградской области», справке ОАО «Калининградский морской торговый порт».

Из представленной справки пенсионным органом следует, что истец находился в отпуске без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не уплачены страховые взносы.

Согласно судовому санитарному свидетельству на право плавания от ДД.ММ.ГГГГ №......, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, по санитарно-гигиеническому состоянию судно ...... III группы, предназначенное для буксировочных работ, совершающее рейсы до 8 часов, без права организации коллективного питания и проживания экипажа на борту, соответствует СанПиН 2.5.2.703-98 за исключением превышения воздействия на экипаж уровней шума и инфразвука в рулевой рубке и кубрике.

Судовладельцем значится ......, порт приписки Калининград.

Аналогичное свидетельство имеется и в отношении буксирного теплохода ...... от ДД.ММ.ГГГГ №...... сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выводами главного государственного санитарного врача, содержащимся в данных свидетельствах, предлагается обеспечить контроль за применением экипажем средств индивидуальной зашиты от неблагоприятного воздействия физических факторов судовой среды.

Кроме того, представлены судовые билеты, свидетельствующие о годности вышеназванных суден к плаванию. Протоколы измерений физических факторов судовой среды на .......

Согласно свидетельству о минимальном составе экипажа буксира ...... от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен минимальный состав экипажа судоводитель-судомеханик и матрос (рулевой)-моторист. Режим работы до 14 часов в сутки, односменный.

Аналогичный минимальный состав экипажа и самоходного транспортного судна буксированного теплохода ...... с таким же режимом использования по времени и работы экипажа.Из представленной судовой роли ...... следует, что экипаж состоит из капитана-см. механика, и. о. см. механика - см. помощника капитана, двух мотористов-матросов 1 кл.

Согласно справке по наблюдательному делу ...... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суда буксир ......, ......, ...... значатся работающими в акватории ......, до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют судовые роли ввиду неоформления разрешения на плавание в портовых водах, списки о лицах с льготным стажем, и, работающих с вредными условиями, представлены за ДД.ММ.ГГГГ, в которых ФИО1 не значится.

При этом в материалах наблюдательного дела имеются списки профессий и должностей морского торгового порта, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. И. о. начальника морского торгового порта от 17 сентября 1987 года и утв. Генеральным директором 30 марта 1992 года, в которых значатся мотористы, механики, старшие механики (примечание: буксиры, танкеры, плавкраны-плавучие, средства для перегрузки грузов), в разделе «плавсостав, машинная команда судов служебно-вспомогательного флота, постоянно работающих на акватории порта». Кроме того. утвержден перечень рабочих мест, профессий и должностей на 1999 год в соответствии со списками № 1 и № 2 от 26 января 1991 года № 10: мотористы, механики (старшие, сменные) с указанием характера работы.

Приказом Министерства морского флота от 09 января 1976 года № 6 утвержден Устав службы на судах Министерства морского флота Союза ССР.

В пунктах 200-202 изложены должностные обязанности сменного механика. Сменные механики заменяют второго и третьего механиков, в течение своей вахты самостоятельно управляют механической установкой судна, обеспечивают технически грамотное использование всех судовых технических средств и нормальную производственную и общественную деятельность членов экипажа своей вахты. В зависимости от условий работы и конструктивных особенностей судов портового, технического и служебного-вспомогательного флота допускается ведение на них вахт продолжительностью свыше 6 часов, но не более 12 часов. Возглавляются вахты сменными механиками или старшим механиком.

...... утверждена должностная инструкция капитана-сменного механика, из содержания которой следует, что работник в данной должности обеспечивает безаварийную работу судовых механизмов и судна в целом, принимает все меры для выполнения плановых и сменных заданий, осуществляет контроль и руководство в отношении состава судна, службы на судне.

Кроме того, ...... утверждена должностная инструкция старшего механика-сменного помощника капитана, из которой следует, что данный работник во время несения вахты обеспечивает эксплуатацию судна и выполнение плановых и сменных заданий, руководит и осуществляет техническую эксплуатацию корпуса.

Как следует из «ОК 010-2014 (МСКЗ-08). Общероссийский классификатор занятий», судовые механики осуществляют контроль, эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт механического, электрического и электронного оборудования и техники на борту судна или выполняют соответствующие вспомогательные функции на берегу. В их обязанности входит контроль и участие в эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте механического, электрического и электронного оборудования и техники на борту судна; обеспечение топливных и других потребностей машинного отделения, ведение записей и учета; выполнение технического надзора за монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом машин и механизмов судна с целью обеспечения соблюдения спецификаций и правил; осмотр и проведение технического обслуживания и аварийного ремонта двигателей, машин и вспомогательного оборудования; несение вахты в машинном отделении, наблюдение и регистрация характеристик работы двигателей, машин и вспомогательного оборудования.

Истцом представлены дипломы, выданные на его имя о том, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ он имеет надлежащую квалификацию выполнять функции в должности механика судов с ГДУ менее 750 кВт, в должности капитана прибрежного плавания судов валовой вместимостью менее 500.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что суда, на которых он работал являлись портовыми, занимались буксировочными работами посменно сутки через трое. Он как механик отвечал за работу всех механизмов судна, в том числе и главного двигателя. Во время несения вахты он был единственным механиком на судне, помимо него на судне был еще моторист. Периодов простоя не было, работа была всегда. Несмотря на переименование организаций в его работе ничего не менялось: ни рабочее место, ни должностные обязанности.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Проанализировав обязанности ФИО1 в должности капитана-сменного механика, старшего механика-сменного помощника капитана, а также обязанности судового механика, изложенные в общероссийском классификаторе занятий, суд приходит к выводу о том, что работы, которые выполнялись ФИО1 в спорных занимаемых им должностях идентичны должностным обязанностям судового механика.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без содержания (оплаты) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия сведений о страховых взносах) истец фактически работал в должности, предусмотренной Списком № 2, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеназванного Закона.

При таких обстоятельствах данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении (за исключением отпусков без сохранения заработной платы и периода, за который отсутствуют сведения о страховых взносах).

Периоды нахождения истца в отпуске без содержания (оплаты), без уплаты страховых взносов не могут быть включены специальный стаж, поскольку не предусмотрено законодательством.

При этом имевшие место курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ на 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ на 25 дней также подлежат учету в специальный стаж, поскольку в указанное время за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и возложении на ответчика обязанности зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды его работы в ...... (с ДД.ММ.ГГГГ – ......, с ДД.ММ.ГГГГ – ......, с ДД.ММ.ГГГГ - ......, с ДД.ММ.ГГГГ – ......) в качестве ст. механика – ст. помощника капитана, и. о. ст. механика – см. помощника капитана, см. помощника капитана – см. механика, капитана – см. механика, см. помощника шкипера – см. механика, и. о. капитана – см. механика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ...... в качестве капитана – см. механика ...... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ...... в качестве капитана – см. механика ...... портового флота технического управления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ...... в качестве капитана – ......, ...... с режимом судоходства на акватории Калининградского морского порта и канала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без содержания (оплаты) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода без сведений о страховых взносах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку из оспариваемого решения пенсионного органа следует, что специальный стаж истца составил 00 лет 01 месяц 04 дня, а зачет вышеуказанных спорных периодов свидетельствует о том, что на момент обращения его к ответчику у него имелся необходимый стаж работы, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии, то суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №...... незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении период его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...... (с ДД.ММ.ГГГГ – ......, с ДД.ММ.ГГГГ – ......, с ДД.ММ.ГГГГ - ......, с ДД.ММ.ГГГГ – ......) в качестве ст. механика – ст. помощника капитана, и. о. ст. механика – см. помощника капитана, см. помощника капитана – см. механика, капитана – см. механика, см. помощника шкипера – см. механика, и. о. капитана – см. механика (за исключением отпуска без содержания (оплаты) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...... в качестве капитана – см. механика ......;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...... в качестве капитана – см. механика ...... портового флота технического управления;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...... в качестве капитана – ст. механика на ......, ...... с режимом судоходства на акватории Калининградского морского порта и канала (за исключением периода без сведений о страховых взносах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2019 года.

Судья Е.А. Седова