Решение № 2-749/2020 2-749/2020~М-725/2020 М-725/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-749/2020

Дело № 2-749/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Карачаевск 05 ноября 2020 года

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего судьи Долаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Д.В.,

с участием:

- истца ФИО1,

- представителя истца на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2,

-представителя ответчика Администрации Карачаевского городского округа, действующего на основании доверенности №1 от 10.01.2020 г. ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Администрации Карачаевского городского округа о признании права собственности на садовый домик и возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Карачаевского городского округа с требованием: - признать право собственности на объекты недвижимости: Садовый дом, назначение жилое, общая площадь 15,0 кв.м. Этажность 1., расположенного на земельном участке под кадастровым номером (номер обезличен) по адресу, Карачаево Черкесская Республика, (адрес обезличен), в 140 м. от (адрес обезличен) по направлению на юго восток за ФИО1 ФИО10, с правом регистрации в Учреждении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике; - возложить обязанность на Управление архитектуры и градостроительства,имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городскогоокруга Карачаево-Черкесской Республики, после согласования условий, без проведенияторгов заключить договор аренды, земельного участка,, площадью 852 кв. м.,расположенного по адресу: Карачаево Черкесская Республика, (адрес обезличен), в 140-м. от(адрес обезличен) по направлению на юго- восток под кадастровым номерам

(номер обезличен) с ФИО1 ФИО11. В обоснование исковых требований истец указала, что в городе Теберда, в 140 м. от (адрес обезличен) по направлению на юго-восток у него имеется объект недвижимости, на которое необходимо признать права собственности: Садовый дом, назначение жилое, общая площадь 15,0 кв.м. Этажность 1.

На основании Постановление (номер обезличен) от (дата обезличена) выненного мэром Карачаевского городского округа «об утверждении сформированного земельного участка с кадастровым (номер обезличен), расположенного на землях населенных пунктов, площадью 852 кв.м. в 140 м. от (адрес обезличен), под строительство садового дома в аренду»

30 июля 2012 года между ним ФИО1 и администрацией Карачаевского городского округа заключен договор аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 852 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен), в 140 м. от (адрес обезличен) по направлению на юго- восток, под строительство содового дома. сроком на 5 лет.

В соответствии с п. 4 п.п. 4.1 приведенного договора аренды земельного участка, была установлена арендная плата, в размере 17 рублей, которую я оплачивал вплоть до конца 2019 года. На основании указанного постановления и договора аренды земельного участка, на отведенном для этих целей земельном участке, мной был возведен садовый дом, дом земельный участок с указанного времени использовался по назначению.

Согласно отчета об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества за № МО -348/09/190 рыночная стоимость возведенного здания составляет 88 536 рублей. На сновании акта выбора земельного участка для строительства, согласования, намечаемых проектных решении, технических условии на присоединение к источникам и коммуникациям проектных решении, технических условии на присоединение к источникам и коммуникациям объекта садовый дом (адрес обезличен), в 140 м. от (адрес обезличен) по направлению на юго- восток и заключении комиссии, возведенный вданном месте садовый дом соответствуют нормативным требованиям ФЗ, о

«Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений», выявлено соответствие минимально необходимым требованиям в части обеспечения безопасности. Нарушения градостроительных и строительных норм и правил отсутствуют. Возведенный мной садовый дом соответствует техническим регламентам, в том числе устанавливающим требования по обеспечению безопасной эксплуатации здания и сооружений, санитарно -гигиеническим, пожарным и экологическим нормам. Ответчик - Администрация Карачаевского городского округа не продлевает срок договора аренды земельного участка и не вводит в эксплуатацию объекты недвижимости, ссылаясь на то, что срок аренды земельного участка закончен.

Для регистрации права собственности указанного строения в кадастре и картографии Карачаевского городского округа необходим ввод в эксплуатацию указанного строения, или решение суда о признании права собственности на строения, в последующем для регистрации права собственности. Закон выделят конкретные исчерпывающие основания, при наступлении которых могут прекратиться указанные арендные отношения: на выделенном объекте, в отведенные сроки действия соглашения, не были начаты строительные работы; в конструкции договора отсутствовало условие о возведении капитальных объектов, ввиду чего строительство велось несанкционированно. Ни один из указанных пунктов мною -нарушен не был. Договор аренды был пролонгирован, так как на момент окончания срока действия договора мной - истцом не было получено уведомление о расторжении договора аренды, более того администрация и по истечении срока аренды выставляла счет для оплаты аренды, что я и сделал, чеки на руках имеются. Но однако администрация так не считает. Данный земельный участок был отведен именно под строительство садового домика, что подтверждается самим договором и постановлением главы администрации и актом об отводе земельного участка., иного объекта кроме как садового домика на земельном участке не имеется. Иных лиц, имеющих притязания на спорное имущество не имеется, объекты под арестом не состоят, в залоге не находятся, не обременены иным образом, находятся в моем владении с момента строительства. По настоящее время он владелец владеет объектом недвижимости открыто и добросовестно, полностью несу бремя содержания имуществом. Полагаю, что я, приобрел право собственности на указные объекты с момента окончания строительства указанных строений в силу ст. 12 ГК РФ. Исходя из сведений, отраженных в технической документации на указанные объект, он является объектом недвижимого имущества. Право собственности, в том числе на садовый дом, как объекты недвижимого имущества, подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ, одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от (дата обезличена) № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику, право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Получению разрешения на строительство, как следует из ч. 2 ст. 48 ГК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Факт возведения указанного выше дома подтверждается тех планом на здание, экспертным заключением, договором аренды, кадастровым паспортом земельного участка.

кадастровый учет.

В настоящее время, в силу положений ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Государственная регистрация данного договора аренды производилась 30.07.2012 года. Не оспаривается то обстоятельство, что земельный участок, находившийся на кадастровом учёте под номером (номер обезличен) сформирован и физических границ не изменял.

В соответствии с ч. 7 ст. 72 Федерального закона от (дата обезличена) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от (дата обезличена) N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до (дата обезличена)), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее (дата обезличена). По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

С момента возведения указанных выше объектов недвижимости, он несет бремя их содержания.

Согласно п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: -заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

-исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; - ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Кодекса;

- на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Таким образом, п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, а условия реализации такого права пунктом 4 и соответствующим подпунктом (1-30) пункта 2 данной статьи.

Договор может быть возобновлен на неопределенный срок при фактическом продолжении использования имущества арендатором после истечения срока действия договора, и отсутствии на то явно выраженных возражений со стороны арендодателя.

Земельный участок находился в фактическом владении с 30.07.2012 года в отсутствие на этот счет каких-либо возражений со стороны ответчика.

Учитывая, то что указанные выше объект недвижимого имущества спроектирован и возведен на основании разрешения на строительство, выданного Администрацией Карачаевского городского округа, при наличии проектной документации, на отведенном предоставленном для этих целей в аренду земельном участке, соответствуют техническим регламентам, в том числе устанавливающим требования по обеспечению безопасной эксплуатации здания и сооружений, санитарно - гигиеническим, пожарным и экологическим нормам, считаю что мои требования как истца о признании права собственности на данный объект подлежит удовлетворению.

Нормами земельного законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, регулируются в настоящее время - ст. 39.20 ЗК РФ. Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же Кодексом.

В судебном заседании истец ФИО4 отказался от заявленных исковых требований в части признания за ним права собственности на объекты недвижимости: Садовый домик общая площадь 15,0 кв.м. при этом поддержал заявленное в иске требование в части возложения обязанность на Управление архитектуры и градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики, после согласования условий, без проведения торгов заключить договор аренды, земельного участка, площадью 852 кв. м., расположенного по адресу: Карачаево Черкесская Республика, (адрес обезличен), в 140-м. от (адрес обезличен) по направлению на юго- восток под кадастровым номерам (номер обезличен) с ФИО1 ФИО12 .

Представитель ответчика по делу Администрации Карачаевского городского округа в удовлетворений судом заявленных истцом требований не выражал, указав, что требования истца обоснованны, подтверждаются приведенными истцом в обоснование заявленного требования доказательствами.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР в (адрес обезличен), будучи уведомленным судом, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд не известило. По правилам ч.3 ст.167 ГПК РФ, в связи с неявкой в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, при условии, что ими не представлены сведения о причинах уважительности неявки, с учетом мнения участвующих лиц, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные письменные доказательства и показания свидетелей, опрошенных по делу, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом. Согласно пункту 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: 5) земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта; 10) земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. В силу пункта 3 данной статьи, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13,14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

Пункт 4: Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов. Пункт 5: Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. 14) земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; Из показании й2 свидетелй ФИО5 и ФИО6 следует что ФИО1 его родители более десяти лет пользуються данным участком расположены раде дачных участков по дороге в Водоканал г Теберда. ФИО1 выровняли облагородили земельный участок, огородив и поставил на нем садовый домик. Указанным участком пользуются оп настоящею.

Как следует из материалов дела В обоснование исковых требований истец указала, что в городе Теберда, в 140 м. от (адрес обезличен) по направлению на юго-восток у него имеется объект недвижимости, на которое необходимо признать права собственности: Садовый дом, назначение жилое, общая площадь 15,0 кв.м. Этажность 1.

На основании Постановление (номер обезличен) от (дата обезличена) выненного мэром Карачаевского городского округа «об утверждении сформированного земельного участка с кадастровым (номер обезличен), расположенного на землях населенных пунктов, площадью 852 кв.м. в 140 м. от (адрес обезличен), под строительство садового дома в аренду»

30 июля 2012 года между ним ФИО1 и администрацией Карачаевского городского округа заключен договор аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 852 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен), в 140 м. от (адрес обезличен) по направлению на юго- восток, под строительство содового дома. сроком на 5 лет.

В соответствии с п. 4 п.п. 4.1 приведенного договора аренды земельного участка, была установлена арендная плата, в размере 17 рублей, которую я оплачивал вплоть до конца 2019 года. На основании указанного постановления и договора аренды земельного участка, на отведенном для этих целей земельном участке, мной был возведен садовый дом, дом земельный участок с указанного времени использовался по назначению.

Согласно отчета об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества за № МО -348/09/190 рыночная стоимость возведенного здания составляет 88 536 рублей. На сновании акта выбора земельного участка для строительства, согласования, намечаемых проектных решении, технических условии на присоединение к источникам и коммуникациям проектных решении, технических условии на присоединение к источникам и коммуникациям объекта садовый дом (адрес обезличен), в 140 м. от (адрес обезличен) по направлению на юго- восток и заключении комиссии, возведенный вданном месте садовый дом соответствуют нормативным требованиям ФЗ, о

«Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений», выявлено соответствие минимально необходимым требованиям в части обеспечения безопасности. Нарушения градостроительных и строительных норм и правил отсутствуют. Возведенный мной садовый дом соответствует техническим регламентам, в том числе устанавливающим требования по обеспечению безопасной эксплуатации здания и сооружений, санитарно -гигиеническим, пожарным и экологическим нормам. Ответчик - Администрация Карачаевского городского округа не продлевает срок договора аренды земельного участка и не вводит в эксплуатацию объекты недвижимости, ссылаясь на то, что срок аренды земельного участка закончен.

Согласно выписки из государственного кадастр а невдижимости представленного Федеральной кадастровой палатой Федеральной государственной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР земельный участок выделенный под строительство садового домика общей площадью 852 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен), в 140 м. от (адрес обезличен) по направлению на юго- восток, выделенный ФИО1 под строительство содового дома поставлен на кадастровый учет под номером №(номер обезличен). На указанном земельном участке истцом осуществлено строительство жилого садового домика площадью15 кв.м., Суд полагает иск подлежащим удовлетворению, поскольку истец, пользуясь земельным участком на правах аренды, осваивает участок согласно предусмотренному договором разрешенному использованию, а по окончании договора аренды уполномоченным органом требований об изъятии участка не заявлено; соответственно, имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 ФИО14 к Администрации Карачаевского городского округа о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов – удовлетворить.

Возложить на Управление архитектуры и градостроительства,имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городскогоокруга Карачаево-Черкесской Республики обязанность заключить с ФИО1 ФИО15 договор аренды, земельного участка,, площадью 852 кв. м., расположенного по адресу: Карачаево Черкесская Республика, (адрес обезличен), в 140-м. от (адрес обезличен) по направлению на юго- восток под кадастровым номерам (номер обезличен) с ФИО1 ФИО16 - без проведения торгов

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья А.С. Долаев

Дело № 2-749/2020