Решение № 2А-1191/2021 2А-1191/2021~М-467/2021 М-467/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-1191/2021

Дело №2а-1191/2021

УИД 50RS0042-01-2021-000630-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 год г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Базылевой Т.А.,

при секретаре Иргашевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Сергиево-Посадского РОСП УФССП России по <адрес> Абдуразаково й ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействия,,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь взыскателем по исполнительному производству №-ИП, обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО5 о признании незаконным бездействия, обязании направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства, его возобновлении, понуждении принять предусмотренные законом меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе.

Определением суд от ДД.ММ.ГГГГ с учетом характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования в части требований административного истца об отмене постановления об окончании исполнительного производства, его возобновлении и понуждении принять предусмотренные законом меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе, прекращено по основаниям, предусмотренным ст. ч.2 ст. 194 и ч.2 ст. 225 КАС РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС№ в отношении должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на портале Госуслуг в разделе «Личный кабинет» отобразилась информация о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление об окончании исполнительного производства административному истцу не направлялось, никаких уведомлений о ходе исполнительного производства не получала. Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО5 незаконным, обязать направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате, времени и месте судебного разбирательства. Явка административного истца судом обязательной не признавалась. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело без участия административного истца.

Административные ответчики и их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Явка административных ответчиков, а также заинтересованного лица ФИО4 судом обязательной не признавалась. В связи с изложенным, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы административного иска, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, в том числе, материалы исполнительного производства №-ИП, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Взыскатель по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон N 229-ФЗ).

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Статьями 1, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118 "О судебных приставах" (далее Закон N 118-ФЗ) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исчерпывающий перечень случаев, при которых исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, приведен в ч. 1 ст. 47 Закона N 229-ФЗ.

Так, согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 Закона N 229-ФЗ.

В силу положений ст. 10 п. 9 п. 2 Закона N 118-ФЗ старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона N 229-ФЗ.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47 Закона N 229-ФЗ).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (ч. 6 ст. 47 Закона N 229-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку бездействие характеризуется продолжительностью и неопределенностью срока его окончания, суд полагает процессуальный срок на обращение в суд, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, не пропущенным. При этом суд учитывает, что о нарушении прав истце узнал ДД.ММ.ГГГГ, а исковое заявление в суд направлено ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что на основании исполнительного листа серии ФС № выданного Сергиево-Посадским горсудом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим в Сергиево-Посадский ОСП ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 406 180,08 руб., в отношении должника ФИО4, взыскатель ФИО2, постановлением судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. При этом должнику ФИО4 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Одновременно в адрес должника направлено извещение с требованием о принятия мер к оплате задолженности.

В соответствии с п.8 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 вынесено судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО5 направлены запросы в кредитные организации о наличии у должника расчетных счетов, о заработной плате.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебный пристав-исполнитель ФИО5 осуществляла выход по адресу должника ФИО4: <адрес>, кВ. 17, в ходе которого должник и имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, не установлены.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Постановлением пристава-исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено с возвращением исполнительного листа взыскателю, которое отменено постановлением старшего судебного пристава ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, с возобновлением исполнительного производства и присвоением нового номера 19097/21-50037-ИП.

Согласно представленному суду реестру почтовых отправлений постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя ФИО5 по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и подлинника исполнительного документа. При этом незначительное нарушение сроков направления указанных документов в адрес взыскателя не может, по мнению суда, являться основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 226, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Сергиево-Посадского РОСП УФССП России по <адрес> Абдуразаково й ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд <адрес>.

Судья Т.А. Базылева