Решение № 2-272/2024 2-272/2024~М-193/2024 М-193/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-272/2024

Дело № 2-272/2024

УИД 66R0034-01-2023-000265-54 копия

Мотивированное
решение изготовлено 17 июля 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноуральск 10 июля 2024 года

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Н.М.,

при ведении протокола помощником судьи Веселковой Л.П.,

с участием

прокурора Новоселовой ФИО15.,

истца ФИО1 ФИО6.,

представителя ответчика ФИО2 ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Красноуральска в интересах ФИО1 ФИО8 к Администрации городского округа Красноуральск об обязании предоставления жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Красноуральска обратился в Красноуральский городской суд Свердловской области с исковым заявлением об обязании Администрации городского округа Красноуральск предоставления ФИО1 ФИО9. по договору социального найма жилого помещения в виде квартиры, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению не менее 46,5 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 ФИО10 с 13.03.2005 зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ООО «МУП Красноуральский коммунальщик» и карточкой прописки. Указанное жилое помещение представляет собой двухкомнатную полублагоустроенную квартиру общей площадью 46,5 кв.м, жилой площадью 30,7 кв.м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, а также договором социального найма жилого помещения от 08.12.2008 № 432. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, постановлением администрации городского округа Красноуральск от 17.12.2019 № 1859 признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, согласно которому срок отселения жителей дома установлен до 31.12.2026. Постановлением администрации городского округа Красноуральск от 31.07.2023 № 1266 «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» ФИО1 ФИО11. признана малоимущей и принята на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как она проживала в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации у ФИО1 ФИО12. возникло право на получение жилого помещения вне очереди в связи с признанием дома по <адрес>, непригодным для проживания.

В судебном заседании 10.07.2024 прокурор исковые требования уточнил, просили предоставить истцу квартиру не выше второго этажа многоквартирного дома, в связи с имеющейся у истца ФИО1 ФИО13. инвалидностью второй группы, хронического заболевания связанного с нарушением функции ходьбы.

В судебном заседании прокурор Новоселова ФИО14. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнений к исковому заявлению.

Истец ФИО1 ФИО16. исковые требования поддержала, указала, что имеет инвалидность второй группы, по состоянию здоровья и в силу возраста ей сложно и тяжело подниматься по лестнице, поэтому просила предоставить жилое помещение по договору социального найма не выше второго этажа.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 ФИО17 против удовлетворения исковых требований не возражала, поскольку в настоящее время отсутствует финансирование на приобретение жилья для ответчика, для его приобретения необходимо проведение конкурсных процедур, на которые требуется время, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

На основании ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается. При этом по ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются, сведения о фактах, полученные в предусмотренном законом порядке, имеющие значение для дела.

С учетом данного положения закона, суд, разрешая спор, исходит из представленных сторонами доказательств.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года № 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» комфортная и безопасная среда для жизни определена одной из национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года.

Такое законодательное регулирование согласуется с ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации).

Как следует из копии паспорта ФИО1 ФИО18. имеет регистрацию в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Указанная квартира полублагоустроенная, общей площадью 46,5 кв.м, жилой площадью 30,7 кв.м, состоит из двух комнат.

В судебном заседании не оспаривается, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, внесён в реестр муниципальной собственности. Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован в указанном жилом помещении, являющимся муниципальным, на основании договора социального найма.

Заключением по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций здания жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что техническое состояние строительных конструкций здания указанного жилого дома на момент проведения экспертизы не обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не отвечают требованиям эксплуатационной надежности и не соответствуют требованиям действующей нормативной документации. Техническое состояние здания оценивается как «аварийное». Проведение ремонтно-восстановительных работ не рекомендуется, так как является малоэффективным, трудоемким и экономически нецелесообразным. Дальнейшая эксплуатация части здания без проведения работ по капитальному ремонту, усилению и замене аварийных конструкций, не разрешается. Условие дальнейшей эксплуатации: снос (демонтаж) здания, как находящегося в аварийном состоянии.

Многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, постановлением администрации городского округа Красноуральск от 17.12.2019 № 1859 признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, согласно которому срок отселения жителей дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что на территории городского округа Красноуральск реализуются мероприятия муниципальной программы «Переселение граждан на территории городского округа Красноуральск из аварийного жилищного фонда в 2024-2030 годах», утвержденной постановлением Администрации городского округа Красноуральск от 05.09.2023 № 1478.

В рамках указанной муниципальной программы реализуются мероприятия государственного проекта Свердловской области «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда».

Поскольку с момента признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, у истца возникло право на получение жилья вне очереди в порядке п.1 ч.2 ст 57, а также ст.ст. 85 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, у администрации городского округа Красноуральск возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. При этом, жилищные условия ФИО1 ФИО19 не могут быть ухудшены.

До настоящего времени истцу иное жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания, Администрацией городского округа Красноуральск не предоставлено.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации).

Постановлением администрации городского округа Красноуральск от 31.07.2023 № 1266 ФИО1 ФИО20. признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда.

По общему правилу, предусмотренному ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

В силу положений ч.2 ст.3 Устава городского округа Красноуральск в состав территории городского округа Красноуральск, а также в соответствии с генеральным планом городского округа территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: <адрес>.

Представленными материалами подтверждено, что жилье истца (<адрес>), находится в границах г. Красноуральска, в этой связи на основании положений ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно быть предоставлено в черте г. Красноуральска.

Кроме того, истец является инвалидом второй группы, согласно медицинским документам ФИО1 ФИО21. страдает заболеванием «Шегрена», подострое течение, активность II, инвалидность присвоена в связи с нарушениями функций ходьбы, тяжело подниматься по лестницам.

Таким образом, положения статей 85, 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться в совокупности с положениями ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и жилое помещение, предоставляемое ФИО1 ФИО22 взамен признанного непригодным, должно быть не только равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта, но и обеспечивать инвалиду условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и способствовать созданию инвалиду равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

На основании изложенного, с учетом вышеназванных требований закона, которые предусматривают право граждан на получения жилья во внеочередном порядке по договору социального найма в случае признания жилья непригодным для проживания и подлежащему сносу, учитывая, что к моменту рассмотрения настоящего гражданского дела жилищные права истца не восстановлены, требование прокурора г. Красноуральска о предоставлении истцу ФИО1 ФИО23. вне очереди жилого помещения, общей площадью не менее 46,5 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, расположенное не выше второго этажа многоквартирного жилого дома, находящееся в границах города Красноуральска Свердловской области, подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд, руководствуясь принципом разумности соблюдения баланса прав и интересов сторон, не находит оснований для возможности исполнения принимаемого судом решения путем предоставления одновременно его отсрочки исполнения.

При этом суд исходит из доводов, которые приводила сторона ответчика, в отсутствие каких-либо письменных доказательств.

Отклоняет суд доводы представителя ответчика о незапланировании в бюджете муниципального образования на 2024 год расходов на приобретение жилого помещения для указанной семьи, поскольку данное обстоятельство не может умалять право истца на право получения по договору социального найма жилого помещения взамен аварийного.

Кроме того, сторона ответчика не лишена права при наличии относимых и допустимых доказательств ходатайствовать об отсрочке исполнения решения суда, на что было указано прокурором.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 39, 56, 167, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Красноуральска в интересах ФИО1 ФИО24 к Администрации городского округа Красноуральск об обязании предоставления жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Красноуральск (ОГРН №, ИНН №) предоставить ФИО1 ФИО25 (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 46,5 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, расположенное не выше второго этажа многоквартирного жилого дома, находящееся в границах города Красноуральска Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Красноуральского

городского суда: Н.М. Гаврилова