Решение № 2А-3574/2025 2А-3574/2025~М-2248/2025 М-2248/2025 от 29 сентября 2025 г. по делу № 2А-3574/2025

Дело №

УИД 50RS0№-№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года г. Истра Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ажеевой Е.С.,

при секретаре Поповой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным действий (бездействий),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным действий (бездействий).

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что он, ФИО1 является гражданином российской Федерации, родился в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ года проживал на территории Республики <адрес>.

В связи с возбуждением в отношении административного истца уголовного дела на территории Республики <адрес>, он был вынужден искать политического убежища на территории Российской Федерации.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 обратился в УФМС России по г. Москве по району <адрес> с заявлением о перемене фамилии, имени, отчества, а также даты рождения. На основании данного заявления он был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец, являясь по данным паспорта ФИО2 вступил в брак с гражданкой Российской Федерации ФИО8 ФИО4, о чем <адрес> отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы сделана актовая запись №. После регистрации брака административному истцу была присвоена фамилия «ФИО8».

ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о регистрации брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО9 отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы административный истец был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №, выданным ТП № Межрайонного ОУФМС России по Московской области в городском поселении <адрес>, код подразделения №, как ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на основании договора дарения произвела отчуждение принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в пользу супруга -ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО3 был расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ по решению ФИО3 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> был разделен на два самостоятельных земельных участка: с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. и с кадастровым номером № площадью 900 кв.м.

В октябре 2020 года уголовное дело, возбужденное в отношении ФИО1, возбужденное в <адрес> было прекращено, в связи с чем административный истец больше не нуждался в политическом убежище.

ДД.ММ.ГГГГ паспорт серии №, выданный ТП № Межрайонного ОУФМС России по Московской области в городском поселении <адрес>, код подразделения № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> был изъят сотрудниками ОУФМС на основании заключения проверки обоснованности выдачи паспорта гражданина РФ МУ МВД России «<название>» от ДД.ММ.ГГГГ. Данный паспорт был признан выданным в нарушении порядка, установленного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изъятием паспорта на имя ФИО3, административный истец был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №, выдан ГУ МВД России по Московской области. код подразделения № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Таким образом, правоохранительные органы восстановили административному истцу. Фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, в соответствии со свидетельством о рождении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о внесении изменений в ЕГРН о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Московской области сообщило в адрес административного истца о приостановлении государственной регистрации. В качестве обоснования приостановления административным ответчиком указано, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО3, в связи с необходимостью идентифицировать заявителя направлен запрос в СМЭВ. В настоящее время соответствующие сведения не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец предоставил в Управление Росреестра по Московской области дополнительные документы к ранее поданному заявлению, которые подтверждали личность ФИО1 и то, что ранее он являлся ФИО3.

Уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было отказано во внесении изменений в ЕГРН. В качестве обоснования указано, что при проведении правовой экспертизы представленных документов в отношении земельного участка с кадастровым номером № актуальна регистрационная запись права собственности – правообладатель ФИО3. Ответ на направленный запрос в СМЭВ не поступил.

Считая принятое административным ответчиком решение незаконным, административный истец просит суд признать незаконным решение Управления Росреестра по московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 о внесении изменений в ЕГРН о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, уполномочил на представление своих интересов адвоката Семерину В.В.

Адвокат Семерина В.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Управление Росреестра по Московской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, явку представителя в суд не обеспечил.

Суд принял решение рассматривать дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ задачами административного судопроизводства является в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.9 ч.1, ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” (далее – Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через МАУ МФЦ г.о. Истра Московской области обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о внесении изменений в ЕГРН о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с ФИО3 на ФИО1, в обоснование которого указал следующее.

Заявитель, ФИО1 является гражданином российской Федерации, родился в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ года проживал на территории Республики <адрес>.

В связи с возбуждением в отношении административного истца уголовного дела на территории Республики <адрес>, он был вынужден искать политического убежища на территории Российской Федерации.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 обратился в УФМС России по г. Москве по району <адрес> с заявлением о перемене фамилии, имени, отчества, а также даты рождения. На основании данного заявления он был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец, являясь по данным паспорта ФИО2 вступил в брак с гражданкой Российской Федерации ФИО8 ФИО4, о чем Мещанским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы сделана актовая запись №. После регистрации брака административному истцу была присвоена фамилия «ФИО8».

ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о регистрации брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мещанским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы административный истец был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №, выданным ТП № Межрайонного ОУФМС России по <адрес> в городском поселении Мытищи, код подразделения №, как ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на основании договора дарения произвела отчуждение принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в пользу супруга -ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО3 был расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ по решению ФИО3 земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> был разделен на два самостоятельных земельных участка: с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. и с кадастровым номером № площадью 900 кв.м.

В октябре 2020 года уголовное дело, возбужденное в отношении ФИО1, возбужденное в <адрес> было прекращено, в связи с чем административный истец больше не нуждался в политическом убежище.

ДД.ММ.ГГГГ паспорт серии №, выданный ТП № Межрайонного ОУФМС России по Московской области в городском поселении <адрес>, код подразделения № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> был изъят сотрудниками ОУФМС на основании заключения проверки обоснованности выдачи паспорта гражданина РФ МУ МВД России «<название>» от ДД.ММ.ГГГГ. Данный паспорт был признан выданным в нарушении порядка, установленного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изъятием паспорта на имя ФИО3, административный истец был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №, выдан ГУ МВД России по Московской области. код подразделения № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

Таким образом, правоохранительные органы восстановили административному истцу. Фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, в соответствии со свидетельством о рождении.

Из представленного в материалы дела Управлением Росреестра по Московской области регистрационного дела по заявлению административного истца следует, что в качестве подтверждающих документов ФИО1 к заявлению были приложены копии следующих документов:

свидетельства о рождении на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

паспорта гражданина СССР на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

письма ГУ СБ МВД России;

свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное <адрес> отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы;

паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданным ТП № Межрайонного ОУФМС России по Московской области в городском поселении <адрес>, код подразделения №, на имя ФИО3;

договора дарения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, заключенного между ФИО4 и ФИО3;

свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, собственник – ФИО3;

свидетельства о расторжении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ;

свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером № площадью 900 кв.м., собственник – ФИО3;

выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №;

сообщение МП № ОВМ МУ МВД России «<данные изъяты>»;

заключение начальника МП № ОВМ МУ МВД России «Мытищинское»;

паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выдан ГУ МВД России по Московской области. код подразделения № на имя ФИО1.

Уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Московской области сообщило в адрес административного истца о приостановлении государственной регистрации. В качестве обоснования приостановления административным ответчиком указано, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО3, в связи с необходимостью идентифицировать заявителя направлен запрос в СМЭВ. В настоящее время соответствующие сведения не поступили.

Уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было отказано во внесении изменений в ЕГРН. В качестве обоснования указано, что при проведении правовой экспертизы представленных документов в отношении земельного участка с кадастровым номером № актуальна регистрационная запись права собственности – правообладатель ФИО3. Ответ на направленный запрос в СМЭВ не поступил.

Однако в предоставленных суду материалах по заявлению административного истца отсутствуют сведения о направлении Управлением Росреестра по Московской области каких-либо запросов с целью идентификации личности заявителя, таким образом суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения, изложенного в уведомлении № № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем заявленные ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным действий (бездействий) удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Росреестра по Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 о внесении изменений в ЕГРН о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Ажеева

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2025г.