Решение № 2-2138/2018 2-279/2019 2-279/2019(2-2138/2018;)~М-2175/2018 М-2175/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-2138/2018

Дело № 2-279/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2019 года г.Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Логвинко Е.А.

при секретаре – Шевченко Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкой гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, и обязаннее совершить определенные действия, -

установил:

17.12.2018 ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконными действия ответчика по не включению в трудовой стаж истца периоды работы с 01.05.2010 по 31.01.2014. Включить в трудовой стаж, являющийся основанием для начисления пенсии по старости период работы с 01.05.2010 по 31.01.2014 года в должности бухгалтера садового товарищества «<данные изъяты>», длительностью 3 года и 9 месяцев со дня установления. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с учетом указанного периода.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала полностью, просила удовлетворить по тем основаниям, что она признана гражданкой Российской Федерации, документирована паспортом гражданки Российской Федерации. С 1995 года проживает в <адрес> со своим мужем. Эти обстоятельства были установлены решением Красногвардейского суда. На момент установления факта постоянного проживания она пенсионного возраста еще не достигла, поэтому оснований для привлечения Управления Пенсионного Фонда к участию в деле не имелось. Устанавливать повторно факт проживания на территории Республики Крым для перерасчета пенсии считает нецелесообразным, так как уже имеется вступившее в законную силу судебное решение по данному факту.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала. Пояснила, что в отношении истца был установлен факт проживания на территории Республики Крым не для цели начисления пенсии. В судебном разбирательстве по установлению юридического факта УПФ не присутствовало, к участию в деле не привлекалось. Поскольку решение суда вынесено с определенной целью, которая не связана с пенсионным обеспечением и без участия территориального органа Пенсионного фонда, оно не может являться безусловным подтверждением факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014, необходимого для установления пенсии с применением норм Закона № 208-ФЗ. Просила в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем пенсии по старости с 02.05.2018 года.

Данные обстоятельства подтверждаются решением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, при обращении к ответчику истцом были предоставлены следующие документы: паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, свидетельство о браке, решение суда №, документ об окончании учебного заведения, трудовая книжка.

27.06.2018 дополнительно ФИО1 для назначения пенсии была предоставлена справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 ответчиком сообщено, что период работы с 01.05.2010 по 31.01.2017 в Садоводческом товариществе «<данные изъяты>» не зачтен, так как ФИО1 невозможно отнести к категории граждан, перечисленных в п. 1 ст. 1 Закона № 208-ФЗ (решение суда, вынесенное с целью решения вопроса о пенсионном обеспечении или документ, подтверждающий факт постоянного проживания на территории Республики Крым на 18.03.2014 года не приложен).

Суд считает, что такие выводы ответчика являются ошибочными, а спорный период подлежащим зачету.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон № 208-ФЗ от 21 июля 2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Положения Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от 21 июля 2014 г., содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Таким образом, граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до 18 марта 2014 года, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 1 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города Севастополя.

Согласно ч. 3 ст. 2 вышеуказанного закона установлено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории города Севастополя по состоянию на 18.03.2014 г. является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

В соответствии со ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым от18.03.2014 года о принятии в Российскую Федерацию новых субъектов гражданами Российской Федерации являются граждане Украины лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым.

Эти же требования нашли свое подтверждение в ч.1 ст.4 Федерального Конституционного Закона от 21.03.2014года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя».

Факт постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым, в том числе по состоянию на 18.03.2014 года был установлен решением <адрес> районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного решения ФИО1 была документирована паспортом гражданки Российской Федерации с местом регистрации <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 18-П от 04.10.2016 года по делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 4 ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в связи с жалобой ФИО3, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, а неисполнение судебного постановления, равно как и иное проявление неуважения к суду, влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (части вторая и третья статьи 13 ГПК Российской Федерации), вступившее в законную силу судебное решение об установлении факта постоянного проживания гражданина Украины на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является достаточным и безусловным основанием для признания его уполномоченным органом в установленном порядке гражданином Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно ст. 39 КЗоТ РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Учитывая изложенное, представленная ответчику трудовая книжка и копия судебного решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 17.09.2014 года о признании факта постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года, являются обязательными и для пенсионного органа, несмотря на то, что, пенсионный орган не выступал стороной по делу об установлении факта постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года.

Таким образом, учитывая факт предоставления ФИО1 доказательств своего постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года, а тоже то обстоятельство, что спорный период трудовой деятельности имел место на территории Республики Крым, у ответчика не имелось законных оснований для отказа по включению периода работы истца с 01.05.2010 по 31.01.2014 в Садоводческом товариществе «<данные изъяты>» в должности бухгалтера.

Поскольку действия отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе выразившиеся в не включении в трудовой стаж спорного периода не соответствует нормам действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии ФИО1 с даты назначения пенсии - с 02.05.2018 года.

Вопрос о компенсации понесенных судебных расходов истец не возбуждает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, и обязаннее совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконными действия Отдела Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе ГУ УПФРФ в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) в части не включения в трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периода работы с 01.05.2010 по 31.01.2014 в Садовом товариществе «<данные изъяты>» в должности бухгалтера.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить и осуществить перерасчет пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с учетом периода работы с 01.05.2010 по 31.01.2014 в Садовом товариществе «<данные изъяты>» в должности бухгалтера с даты назначения пенсии, то есть с 02.05.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 08.02.2019 г.

Председательствующий Е.А. Логвинко