Решение № 2А-1203/2024 2А-1203/2024~М-586/2024 М-586/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 2А-1203/2024

УИД 38RS0003-01-2024-000946-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 18 марта 2024 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Барыкине А.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Чагочкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1203/2024 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о дополнении административного ограничения при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 09.11.2022 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В обоснование иска указал, что 09.11.2022 года Ангарским городским судом Иркутской области было вынесено решение по административному делу № *** по административному исковому ФКУ ИК № 15 ГУФСИН России по Иркутской области в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, об установлении административного надзора сроком на три года, с вмененными административными ограничениями: 1) обязан являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещен выезд за пределы муниципального образования Братского района Иркутской области; 3) запрещено пребывание вне жилого или иного помещении, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежедневно.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 161 ч. 1 УК РФ за которое был осужден ФИО1, относится к категории преступлений средней тяжести.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашается по истечению трех лет после отбытия наказания. Судимость ФИО1 погашается 20 декабря 2025 года.

После установления административного надзора ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 5 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, так как на тот момент проживал у своей матери - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>. Также ФИО1 был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

28 февраля 2023 года ФИО1 сменил место жительство и стал проживать по адресу: <адрес>, в связи с чем был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» и также был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО1 в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения административных ограничений, возложенный судом, в связи с чем решением Братского городского суда Иркутской области от 17.07.2023 была дополнена явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации, а также было отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Братского района и установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области.

Однако после установления административного надзора и вменения дополнительного административного ограничения ФИО1 так и не встал на путь исправления, в течение 2023 года вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

1) постановлением начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» от 28.07.2023 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей;

2) постановлением о назначении административного наказания от 04.09.2023 мирового судьи судебного участка № 51 Центрального района города Братска, ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 2 000 рублей;

3) постановлением о назначении административного наказания от 04.09.2023 мирового судьи судебного участка № 51 Центрального района города Братска, ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 2 000 рублей.

Все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение 2023 года совершил административные правонарушения против прядка управления, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для установления дополнительных ограничений.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с сожительницей - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в съемной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, имеет временные заработки.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным ФИО1, который может быть реализован на подведомственной территории ОП № 2 МУ МВД России «Братское» и, руководствуясь главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 5, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 30.09.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ИК № 15 ГУФСИН России по Иркутской области с 01.04.2022 по 20.12.2022, освобожден по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 161 ч. 1 УК РФ за которое был осужден ФИО1, относится к категории преступлений средней тяжести.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашается по истечению трех лет после отбытия наказания. Судимость ФИО1 погашается 20 декабря 2025 года.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 09.11.2023 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, ему установлены административные ограничения в виде: 1) запрета выезда за пределы муниципального образования Братского района Иркутской области; 2) обязан являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.

После установления административного надзора ФИО1 в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения административных ограничений, возложенный судом.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 17.07.2023 года ФИО1 была дополнена явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц для регистрации, а также было отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Братского района и установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

28.07.2023 постановлением начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

04.09.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Братского района Иркутской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административного наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

04.09.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Братского района Иркутской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административного наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно характеризующему рапорту, ФИО1, проживает по адресу: <адрес> с сожительницей ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ее несовершеннолетними детьми. ФИО1 ранее неоднократно судим. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. С 13.10.2023 года состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как поднадзорное лицо. В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения административных ограничений, возложенных на него судом. Жалоб и заявлений на ФИО1 не поступало, со слов соседей характеризуется положительно.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, семейного положения ФИО1, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

По мнению суда, дополнительное установление указанного выше административного ограничения будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 09.11.2022 года, административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Ангарского городского суда Иркутской области от 09.11.2022 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно, и с сохранением ранее установленного решением Братского городского суда Иркутской области от 17.07.2023 ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 18 марта 2024 года

Судья С.Г. Жидкова