Решение № 2А-1232/2017 2А-1232/2017~М-1134/2017 М-1134/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-1232/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Григоренко И.П., при секретаре Зубиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1232/17

по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Иркутской области о взыскании с ФИО1 задолженности по начисленной пени по налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по начисленной пени по налогу на имущество физических лиц в размере 638,39 руб.

В обоснование административного искового заявления административный истец Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области указала на то, что ФИО1 владеет жилым домом, с кадастровым номером №, квартирой с кадастровым номером №. Статьей 5 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» предусмотрено, что налог исчисляется налоговыми органами. В порядке ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области в адрес налогоплательщика были направлены почтой налоговые уведомления: № 300509 и 29226 о необходимости уплатить налог на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 15545,22 руб.

В порядке ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, уплата в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки влечет начисление пени в силу ст. 75 НК РФ.

Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование от 01.04.2016 № 136. Срок для добровольного исполнения установлен 13.05.2016 года.

Пени за неуплату налога на имущество, в том числе за предыдущие налоговые периоды: за период с 04.12.2015 по 31.12.2015 в размере 119,69 руб., за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 в сумме 518,70 руб., итого – 638,39 руб.

Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области было направлено заявление о выдаче судебного приказа от 17.03.2017 № 08-26/004023-3. Мировым судьей судебного участка № 61 вынесен судебный приказ от 03.05.2017 № 2а-1031/2017. В установленный срок от должника поступили возражения, в связи с чем судебный приказ отменен определением от 29.05.2017г.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, будучи надлежащим образом извещена о времени, дате и месте судебного заседания, о чем свидетельствует расписка имеющаяся в материалах дела.

Исследовав письменные материалы дела, изучив административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Налог на имущество физических лиц в соответствии со статьей 409 НК РФ подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном приведенными выше нормами статьи 48 НК РФ.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязанности по уплате налога образовалась задолженность, на которую начислялись пени, сумма которых заявлена ко взысканию налоговым органом.

В связи с несвоевременной оплатой, налога на имущество физических лиц за 2013 год Инспекцией ответчику выставлено требование № 136 по состоянию на 01 апреля 2016 года об уплате задолженности, со сроком уплаты до 13 мая 2016 года.

До настоящего времени, как видно из содержания административного искового заявления, вышеозначенное требование налогоплательщиком не исполнено. Неуплата ответчиком недоимки по налогу в срок, указанный в требовании об уплате налога явилась основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 12665,75 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 638,39 руб.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ представленных в дело доказательств, подтверждающих исковые требования, свидетельствует о пропуске административным истцом установленного законом срока на обращение в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по начисленной пени по налогу на имущество физических лиц, в отсутствие к тому уважительных причин.

Представителем истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности с ФИО1

При разрешении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по налогам, судом установлено и следует из материалов дела, что межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области ФИО1 было выставлено требование № 136 об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 01.04.2016г. на сумму 16 183,61 руб. со сроком уплаты до 13 мая 2016г. Следовательно, Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области узнала о том, что сумма задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням штрафам, подлежащей взысканию с физического лица превысила 3 000 руб. – 13.05.2016г. Административный истец должен был обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб., то есть срок обращения по требованию № 136 истек 13 ноября 2016 года.

С заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области обратилась к мировому судье только 28 апреля 2017 года, то есть по истечении шестимесячного срока.

Таким образом, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решения об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Иных доказательств сторонами в материалы дела не представлено.

При этом налоговым органом не указаны обстоятельства, препятствующие государственной структуре в течение пропущенного срока обратиться в суд за взысканием недоимки по налогу, соответствующих доказательств не представлено.

Таким образом, следует признать, что налоговым органом не приведено каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока, в связи с чем, основания для его восстановления отсутствуют. В связи с чем, административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности с ФИО1 надлежит отказать.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 Налогового кодекса РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 Налогового кодекса РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

По изложенным обстоятельствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования налогового органа и взыскания с ответчика задолженности по начисленной пени по налогу на имущество физических лиц в размере 638,39 руб.

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Иркутской области о взыскании с ФИО1 задолженности по начисленной пени по налогу на имущество физических лиц в размере 638,39 руб., - отказать.

С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 17 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий И.П.Григоренко