Решение № 2А-465/2019 2А-465/2019~М-478/2019 М-478/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-465/2019

Дело №2а-465/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Добрыниной Н.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Курской области Минаковой И.В.,

представителя административного истца – инспектора по ОП ОИК УМВД России по Курской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Снеговой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по <адрес> о временном размещении гражданина <адрес> ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Начальник УМВД России по <адрес> ФИО6 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о временном размещении гражданина <адрес> ФИО2 в центр временного содержания иностранных ОМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, мотивируя тем, что Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 принято распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ «О нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации».

Обстоятельств, препятствующих выезду гражданину ФИО2 не установлено.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Басманным районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228, ч.3 ст.327 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК- 3 УФСИН России по <адрес>.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ»).

На основании п.11 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации гражданина ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Гражданин ФИО2 не имеет действительного документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем, в настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории РФ гражданин ФИО2 не имеет. Личность и поведение ФИО2 дают основания полагать, что он, узнав о принятии решения о депортации, может скрыться.

Просит суд поместить гражданина <адрес> ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал требования о помещении гражданина <адрес> ФИО2 до исполнения решения о депортации в специальное учреждение, указав, что ФИО2 не имеет действительного документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем, в настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным, кроме этого, просит обратить решение к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска и помещения его в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, пояснив, что все родственники у него проживают с России, он не хотел бы возвращаться на Украину. Решение о его депортации и распоряжение о нежелательности пребывания он не обжаловал.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение заместителя прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленное административное исковое требование заместителя начальника УМВД России по <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению федерального органа исполнительной власти в сфере миграции подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" данные правила распространяются и на лиц без гражданства.Такое законодательное регулирование согласуется с закрепленным в Конституции Российской Федерации принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Согласно, имеющихся материалов дела и объяснений ФИО2 в судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином Украины, не имеет действительного документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 269 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Басманным районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228, ч.3 ст.327 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК- 3 УФСИН России по <адрес>.

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.

Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, УМВД России в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о депортации иностранного гражданина.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

При наличии Распоряжения Министерства Юстиции №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания ФИО2, его пребывание на территории Российской Федерации нельзя признать законным.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, однако, осуществить процедуру его депортации не представляется возможным, в связи с отсутствием действительных документов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления начальника УМВД России по <адрес> о временном помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>.

Согласно ч. 2 ст.188 «Кодекса административного судопроизводства РФ», в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая решение о временном помещении ФИО2 в специальное учреждение, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, так как ФИО2 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, то есть законно получать средства к существованию, после освобождения из мест лишения свободы может скрыться от органов МВД, что свидетельствует о возможном не исполнении решения суда после вступления его в законную силу.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что помещение ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> для исполнения решения о депортации до ДД.ММ.ГГГГ разумным сроком.

На основании изложенного, руководствуясь п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 266-269 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по <адрес> о помещении гражданина <адрес> ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> для исполнения решения о депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись)