Постановление № 5-570/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 5-570/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рязань 28 декабря 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Прокофьев О.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, адвоката адвокатского кабинета адвокатской палаты Рязанской области ФИО2, представившей удостоверение №, ордер № от 28.12.2017 года в защиту интересов ФИО1,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, не замужней, имеющей малолетнего сына, проживающей по адресу: <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшейся, регистрации на территории РФ не имеющей,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

30 августа 2017 года в 16 часов 40 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> было установлено, что гражданка <адрес> ФИО1, прибывшая в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила п.2 ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации превышает предельно допустимый срок 90 суток.

ФИО1 въехала в Российскую Федерацию 21.06.2014 года. Законный срок её пребывания на территории Российской Федерации истек 20.09.2014г. и с 21.09.2014г. она умышленно уклоняется от выезда с территории РФ, при этом её действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть она совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1. 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала полностью и пояснила, что в Российскую Федерацию в 2014 году впервые въехала 21.06.2014 года с целью постоянного места жительства, однако патент, разрешение на работу не оформила и гражданство Российской Федерации не получила. С 21.06.2014 года с территории Российской Федерации она не выезжала.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что её малолетний сын ФИО3, является гражданином РФ, и она вместе с ним и вторым совершеннолетним сыном гражданином Украины проживает в Российской Федерации, у своей совершеннолетней дочери гражданки РФ, а также просила её не выдворять, поскольку на территории Украины идут боевые действия и она опасается за свою жизнь и жизнь своих детей. Муж её дочери ФИО5. гражданки РФ является военнослужащим Российской Армии.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 01 ноября 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 01 ноября 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении № от 30.08.2017 года; сведениями из базы данных УФМС России в отношении ФИО1; объяснениями ФИО1 от 30.08.2017 и 27.12.2017г.; копией паспорта ФИО1

Указанные доказательства получены без нарушения закона. Давая им оценку, суд находит совокупность доказательств достаточной и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность ФИО1 её имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершено умышленное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в содеянном она раскаялась, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Из представленных материалов усматривается, что малолетний сын ФИО1 – ФИО3, и дочь ФИО4, являются гражданами РФ.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в толковании Европейского Суда по правам человека к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание носит преднамеренный характер, продолжается на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

В соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах", а также в связи со сложной внутриполитической ситуацией на Украине и продолжающимся ростом количества граждан Украины, прибывающих на территорию Российской Федерации в поисках убежища, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 22 июля 2014 года N 690 "О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке".

При таких обстоятельствах, с учетом того, что на территории Республики Украина действительно периодически ведутся боевые действия, ФИО1 опасается за свою жизнь и здоровье, а также за жизнь и здоровье своих детей, учитывая, что малолетний сын ФИО1 – ФИО3, и дочь ФИО4, являются гражданами РФ ей не может быть назначено наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязанский областной суд.

Разъяснить ФИО1, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ она должна представить в суд не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

№

№

№
Судья (подпись)

Копия верна. Судья О.Н. Прокофьев