Решение № 2А-1790/2024 2А-1790/2024~М-1561/2024 М-1561/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2А-1790/2024

Дело №2а-1790/2024г

УИД № копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Боровск 11 декабря 2024 года

Боровский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Петушкова Ю.А., при секретаре Манюк Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к администрации (исполнительно-распорядительный орган) МО ГП «Город Балабаново» об оспаривании отказа в признании малоимущим в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в Боровский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением к администрации (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Балабаново» Боровского района Калужской области об оспаривании отказа в признании малоимущим в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма. В обоснование указывает, что 12 августа 2024 года им было подано заявление о признании его малоимущим в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма. 26 августа 2024 года им от ответчика получен отказ №1945/0101-18, поскольку не подтверждена регистрация по месту жительства на территории г. Балабаново. С данным решением истец не согласен, т.к. прикладывал документ о регистрации по месту пребывания, согласно которому временно зарегистрирован в г. Балабаново, родился в г. Балабаново и всю жизнь здесь проживает, своего жилья не имеет, при этом является инвалидом 1 группы. Просил признать незаконным отказ №1945/0101-18 от 26 августа 2024 года, а также установить факт постоянного проживания на территории Боровского района в г. Балабаново. Обязать повторно рассмотреть его заявление о признании малоимущим.

Определением Боровского районного суда Калужской области от 27 сентября 2024 года из исковых требований административного истца выделены исковые требования об установлении факта проживания ФИО2 на территории Боровского района Калужской области, как подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании административный истец ФИО2, представитель административного истца - по ордеру адвокат ФИО7 административное исковое заявление поддержали, просили удовлетворить иск, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении, дополнительно указав, что истец родился и жил в г. Балабаново, постоянной регистрации в настоящее время не имеет, поскольку ранее отбывал наказание в местах лишения свободы.

Представитель административного ответчика Администрации - по доверенности ФИО1, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку отказ истцу со стороны администрации содержит исчерпывающий перечень оснований и полностью соответствует положениям закона и нормативным актам Администрации. Срок действия регистрации по месту пребывания на момент рассмотрения заявления ФИО2 истек. Постоянной регистрации в г. Балабаново истец не имеет. Доказательств в подтверждения факта своего постоянного проживания на территории городского поселения истцом не представлено. У него была возможность предоставить дополнительные документы и вновь обратиться за предоставлением услуги, таким образом, права его не нарушены. При этом признание гражданина малоимущим и признание нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма – это 2 разные услуги, т.е. вначале гражданин признается малоимущим, а затем нуждающимся в предоставлении социального жилья.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Исходя из содержания части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Постановлением Администрации ГП «Город Балабаново» от 19 октября 2017 года № 525 утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» (далее Регламент).

В п.3.3 Регламента указано на предоставление самостоятельно заявителем в числе прочего - документа, удостоверяющего личность заявителя, его постоянное или преимущественное проживание по месту жительства на территории муниципального образования "Город Балабаново", с приложением копии такого документа.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 12 августа 2024 года ФИО2 было подано заявление о признании его малоимущим в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма. К заявлению приложены: копия паспорта, копия свидетельства о регистрации по месту пребывания на срок с 19 февраля 2024 по 15 августа 2024 года по адресу: <адрес>. Копия справки об инвалидности, справки и пенсионного фонда, военкомата, отдела социальной защиты населения, центра занятости и ГИБДД.

26 августа 2024 года ответчиком вынесено решение №1945/0101-18 от отказе в признании малоимущим ФИО2, поскольку вопреки требования Регламента отсутствовали сведения, подтверждающие регистрацию по месту жительства на территории г. Балабаново, с разъяснением возможности повторного обращения в случае изменения обстоятельств.

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о правомерности отказа истцу со стороны Администрации в признании малоимущим в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма, поскольку ФИО2 не представлены сведения и документы, предусмотренные административным регламентом, а именно подтверждающие факт своего постоянного проживания в г. Балабаново. При этом предоставленное в материалы дела свидетельство о регистрации по месту пребывания истца со сроком до 10 августа 2025 года, об обратном не свидетельствует.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к администрации (исполнительно-распорядительный орган) МО ГП «Город Балабаново» об оспаривании отказа в признании малоимущим в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Боровский районный суд.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме принято 18 декабря 2024 года.

Судья Боровского районного суда

Калужской области подпись Ю.А. Петушков

Копия верна.

Судья Боровского районного суда

Калужской области Ю.А. Петушков