Решение № 12-39/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 12-39/2018

РЕШЕНИЕ

18 июня 2018 года город Гай Оренбургской области

ул. Ленина, д. 26

Судья Гайского городского суда Оренбургской области Волохова Е.А. при секретаре Нефёдовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление вр. и.о. начальника ОГИБДД Отд. МВД России по Гайскому городскому округу <данные изъяты> о признании виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

постановлением вр.и.о. начальника ОГИБДД Отд. МВД России по Гайскому городскому округу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоА РФ в том, что он, являясь должностным лицом, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут на <данные изъяты>. автодороги <данные изъяты>, в нарушение п. 3 ОП ПДД РФ, приказа Минтранса РФ № 36 от 13 февраля 2013 года «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», допустил выпуск на линию <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> на котором отсутствует техническое средство контроля режима труда и отдыха тахограф.

Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 с постановлением не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить в связи с тем, что не является субъектом правонарушения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 11.23 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» <данные изъяты> в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11..23 КоАП РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут на <данные изъяты>. автодороги <данные изъяты> водитель ФИО1, в нарушение п. 7.4 ОП ПДД РФ, приказа Минтранса № 36, управлял транспортным средством <данные изъяты> в составе полуприцепа <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> совершал перевозку абразивного порошка согласно ТТН по маршруту <данные изъяты>, в отсутствие тахографа. Вышеназванное подтверждается заверенной копией протокола об административном правонарушении <адрес>.

Кроме того, в материалах дела имеются заверенные копии путевого листа выданного водителю ФИО1, диспетчером <данные изъяты> водительского удостоверения ФИО1, товарно-транспортной накладной, страхового полиса, свидетельств о регистрации транспортных средств на имя <данные изъяты> диагностической карты, рапорта ИДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» <данные изъяты> о необходимости проверки данных, указывающих на наличие в действиях должностного лица <данные изъяты> события административного правонарушения.

Копии вышеназванных документов направлены начальнику отделения МВД Росси по Гайскому городскому округу для проверки данных указывающих на наличие в действиях должностного лица, <данные изъяты> события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ДПС оГИБДД Отд. МВД России по Гайскому городскому округу <данные изъяты> вынесено определение <данные изъяты> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении действий необходимых для идентификации юридического (должностного) лица, ответственного за безопасность дорожного движения.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ДПС оГИБДД Отд. МВД России по Гайскому городскому округу <данные изъяты> вынесен протокол <адрес> по делу об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1, являясь должностным лицом, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут на <данные изъяты>. автодороги <данные изъяты>, в нарушение п. 3 ОП ПДД РФ, приказа Минтранса РФ № 36 от 13 февраля 2013 года «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», допустил выпуск на линию <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> на котором отсутствует техническое средство контроля режима труда и отдыха тахограф.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Доказательств того, что ФИО1 является должностным лицом, ответственным за оснащение транспортного средства техническими средствами контроля и выпуск его на линию, материалы дела не содержат, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку он не является его субъектом.

Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Тогда как в отношении ФИО1, исходя из материалов дела, дважды возбуждалось и рассматривалось дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ по факту ДД.ММ.ГГГГ 10 часов 50 минут сначала в отношении гражданина, а потом в отношении должностного лица.

Кроме того, <данные изъяты> автодороги <данные изъяты> не относится к юрисдикции Гайского городского округа, как не относится и место проживания ФИО1 – <адрес>, в связи с чем при рассмотрении дела об административном правонарушении и принятии процессуального решения была нарушена подведомственность рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление вр. и.о. начальника ОГИБДД Отд. МВД России по Гайскому городскому округу <данные изъяты> о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 дней.

Судья Волохова Е.А.