Решение № 2А-300/2019 2А-300/2019~М-129/2019 М-129/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2А-300/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года п. Белоярский

Белоярский районный суд в составе:

председательствующего судьи Курбатовой Н.Л.,

при секретаре Мальцевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области (далее – ИФНС) обратилась в суд с иском к ФИО1, указав, что ответчик является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, вследствие чего ФИО1 является налогоплательщиком и обязана оплатить налоги. За несвоевременную уплату налога ответчику были начислены пени, в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ, однако до настоящего времени обязательные платежи и санкции не уплачены в связи с чем образовалась задолженность по налогу на имущество за 2014г. и пени в общей сумме 950 руб. 89 коп., которую просит взыскать с административного ответчика.

От представителя административного истца – старшего налогового инспектора ФИО2 в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебного извещения, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, поскольку налоги являются составной частью доходов бюджетной системы РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

На основании п. 1 ст. 1 Закона РФ N 2003-1 от 09.12.1991 N 2003-1 (ред. от 02.11.2013) "О налогах на имущество физических лиц" и ст.400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Как установлено судом, ФИО1 с 17.05.2012 г. имеет на праве собственности имущество – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: <номер>, с инвентаризационной стоимостью 452142 руб. 60 коп.

В соответствии с Решением Думы Белоярского городского округа от 19.11.2014 № 77 «Об установлении на территории Белоярского городского округа ставок налога на имущество физических лиц» ставка налога на имущество физических лиц составляет 0,2%.

Расчет налога на имущество физических лиц за 2014 г. составил 904 руб.00 коп.

Административным ответчиком налог на имущество физических лиц в установленные законом сроки уплачен не был, в связи с чем ей, на основании ст.75 Налогового кодекса РФ, были начислены пени в размере 46 руб. 89 коп.

Налоговым органом ответчику ФИО1 направлялось требование об уплате налогов и пени в добровольном порядке в срок до 03.12.2015 г., однако до настоящего времени задолженность по налогу на имущество не погашена.

Согласно налоговому уведомлению <номер> от 13.05.2015 г. административному ответчику был установлен срок оплаты налогов до 01.10.2015 г.

Таким образом, срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по соответствующему налогу истек 01 апреля 2017 г.

Административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье в августе 2017 г., то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени был вынесен мировым судьей 22 августа 2017 г., отменен в связи с поступившими возражениями должника 08 декабря 2017 г.

В суд с исковым заявлением налоговый орган обратился 14 февраля 2019 г., ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд не заявил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

На основании ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе, копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, и ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2019 года.

председательствующий Курбатова Н.Л.