Решение № 2А-580/2019 2А-580/2019~М-1/589/2019 М-1/589/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-580/2019

Дело № 2а-580/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года город Павловск

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Шевцова Ю.И.,

при секретаре - Костромыгиной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Павловского районного суда административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 26703,04 рублей, в том числе страховые взносы за 2018 г. в сумме 25246,37 рублей (страховые взносы на ОПС в сумме 20 693,68 рублей, страховые взносы на ОМС в сумме 4 552,69 рублей), пеня – 1456,67 рублей.

Требования свои мотивирует тем, ФИО1 является плательщиком страховых взносов. МИФНС № 6 по Воронежской области были начислены страховые взносы за 2018 г. в размере 25246, 37 (20 693,68 рублей – страховые взносы на ОПС, 4552,69 рублей – страховые взносы на ОМС). Обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 не выполнила, в соответствии со ст. 75 НК РФ ей была начислена пеня и были выставлены требования № 5913 от 30.10.2018 г., № 2793 от 14.05.2018 г., № 4010 от 11.07.2018 года.

11.10.2018 г. ФИО1 была снята с учета как индивидуальный предприниматель.

МИФНС № 6 по Воронежской области обратилось мировому судье судебного участка № 2 Павловского судебного района Воронежской области было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам, пени с ФИО1 Мировым судьей судебного участка № 2 Павловского судебного района Воронежской области 17.04.2019 был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по страховым взносам, пени с ФИО1 Определением о 13.05.2019 года данный судебный приказ отменен.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что она с 2012 г. по 2018 г. являлась индивидуальным предпринимателем. В течении трех лет, начиная с сентября 2015 г., находилась в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем должна быть освобождена в данный период времени от оплаты страховых взносов. Указывает, что изначально налоговым органом ей было выставлено требование об уплате страховых взносов с суммой большей чем указана в настоящем административном исковом заявлении. После этого она обратилась в МИФНС № 6 по Воронежской области с требованием, чтобы ей произвели перерасчет и освободили ее от уплаты страховых взносов, поскольку она в течении указанного времени находилась в отпуске по уходу за ребенком. Налоговым органом был произведен перерасчет страховых взносов, и она была освобождена от страховых взносов лишь на половину, поскольку индивидуальный предприниматель освобождается от уплаты страховых взносов в связи с нахождением в спорный период в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Считает, что она должна быть освобождена от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование на весь период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, то есть на три года.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования" (далее по тексту - закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, если в законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 14 приведенного Федерального закона данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно Закону N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (часть 1 статьи 10); расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 16); страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 2 статьи 16).

Из материалов дела следует, и не оспаривалось административным ответчиком, что в период с 2012 г. по 2018 г. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 11 октября 2018 года в связи с принятием соответствующего решения.

По результатам проведенной проверки административным истцом была выявлена недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 г. и страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 г.

Согласно требования № 2793 по состоянию на 14.05.2018 г. была начислена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования в сумме 23400 рублей, пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 400,73 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4590 рублей, пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 78,60 рублей. Предоставлен срок для добровольной уплаты до 01.06.2018 г. (л.д. 11)

Указанное требование направлено в адрес ответчика 15.05.2018 г. (л.д. 12)

Согласно требования № 4010 по состоянию на 11.07.2018 г. была начислена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования в сумме 23400 рублей, пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 294,06 рубля, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4590 рублей, пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 57,69 рублей. Предоставлен срок для добровольной уплаты до 23.07.2018 г. (л.д. 15)

Указанное требование направлено в адрес ответчика 12.07.2018 г. (л.д. 16)

Согласно требования № 5913 по состоянию на 30.10.2018 г. была начислена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования в сумме 20693,68 рубля, пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 523,00 рубля, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4552,69 рубля, пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 102,59 рубля. Предоставлен срок для добровольной уплаты до 12.11.2018 г. (л.д. 11)

Указанное требование направлено в адрес ответчика 31.10.2018 г. (л.д. 8)

В установленный в требовании срок обязанность по уплате недоимки по страховым взносам, пени за несвоевременную уплату страховых взносов добровольно не была исполнена, в связи с чем Межрайонной ИФНС России № 6 по Воронежской области мировому судье судебного участка № 2 Павловского судебного района Воронежской области было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам, пени с ФИО1 Мировым судьей судебного участка № 2 Павловского судебного района Воронежской области 17.04.2019 года был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по страховым взносам, пени с ФИО1 Определением мирового судьи судебного участка № 2 в Павловском судебном районе Воронежской области ФИО2 от 13.05.2019 г. данный судебный приказ отменен. (л.д. 20)

Являясь индивидуальным предпринимателем, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ФИО1 являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию, а в силу статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в этот же период она также являлась и страхователем по обязательному медицинскому страхованию.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование сохраняется у индивидуального предпринимателя в течение всего времени сохранения статуса индивидуального предпринимателя и прекращается в случае утраты этого статуса.

Вместе с тем, действующим законодательством предусмотрены основания для освобождения от уплаты страховых взносов.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 14 Закона N 212-ФЗ (в редакции действующей в спорный период) плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в подпунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 12 мая 2005 года N 182-О, применительно к случаям, когда индивидуальный предприниматель временно не мог заниматься предпринимательской деятельностью, а потому не имел никакого дохода, то положения статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 12 мая 2005 года, не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа за указанный период, подлежащий в соответствии с правилами статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" зачету в страховой стаж застрахованного лица наравне с периодами работы и (или) иной, в том числе предпринимательской, деятельности. Это относится и к другим периодам, в течение которых предпринимательская деятельность временно не осуществлялась, засчитываемым на основании статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что таким периодом, в частности, является период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 с 2015 года находилась в отпуске по уходу за ребенком, в связи с рождением <ДД.ММ.ГГГГ> дочери <ФИО>1, при этом с указанного времени предпринимательская деятельность не осуществлялась, что подтверждается налоговыми декларациями представляемыми ответчиком в налоговый орган за 2017-2018 гг. (л.д. 30-49)

Таким образом, установив указанные обстоятельства, с учетом указанных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного ответчика от обязанности по уплате страховых взносов в период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Учитывая, период нахождения административного ответчика в отпуске по уходу за ребенком с 2015 г., а также тот факт, что административным истцом заявлены требования о взыскании страховых взносов за 2018 г., суд находит требования административного истца законными и обоснованными.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из представленных материалов следует, что мировым судьей судебного участка № 2 в Павловском судебном районе Воронежской области 17.042019 года был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по обязательным платежам за 2018 г. с ФИО1 Определением от 13.05.2019 года данный судебный приказ был отменен. (л.д. 20)

Таким образом, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей не истек.

Расчет задолженности проверен и является правильным. Доказательств уплаты недоимки и пени административным ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о взыскании с ответчика задолженности в общей сумме 26703,04 рублей, в том числе страховых взносов за 2018 г. в сумме 25246,37 рублей (страховые взносы на ОПС в сумме 20 693,68 рублей, страховые взносы на ОМС в сумме 4 552,69 рублей), пени – 1456,67 рублей.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку при подаче иска административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 1001 рублей 09 копеек.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Воронежской области задолженность в общей сумме 26703,04 рублей, в том числе страховых взносов за 2018 г. в сумме 25246,37 рублей (страховые взносы на ОПС в сумме 20 693,68 рублей, страховые взносы на ОМС в сумме 4 552,69 рублей), пени – 1456,67 рублей.

Реквизиты для перечисления взысканных сумм:

УФК РФ по Воронежской области (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Воронежской области) ИНН <***>, ОКТМО 20633416, счет № 40101810500000010004, банк получателя: Отделение Воронеж г. Воронеж, БИК 042007001.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1001 рублей 09 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2019 года.

Судья Ю.И. Шевцов