Постановление № 5-7/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 5-7/2017

Постановление

опрекращении производства

по делу обадминистративном правонарушении

19сентября2017года город Кант

Судья109гарнизонного военного суда Крамской Сергей Анатольевич,при секретаре судебного заседанияХайдарове Ф.Р.,с участиемзаместителявоенного прокурора11военной прокуратурыФИО3 С.И.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении11военной прокуратуры,расположенной по адресу:<данные изъяты>,<адрес>,войсковая часть полевая №,материалы дела об административном правонарушении,предусмотренномстатьёй17.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),в отношении

военнослужащеговойсковой <данные изъяты> ФИО1,<данные изъяты>

установил:

09декабря2016годазаместителемвоенного прокурора11военной прокуратурыпринесён протестнаприказкомандира войсковой <данные изъяты> №ЛС,в котором содержалось требование о его отмене в части,касающейся перемещения по службе <данные изъяты> ФИО2

15декабря2016года командир войсковой № в письменной форме сообщил заместителю военного прокурора11военной прокуратуры о рассмотрении указанного протеста.В сообщении орассмотрении протеста ФИО1 пояснил,что изданный имприказ отДД.ММ.ГГГГ №ЛС правомерен и отмене не подлежит,так как не повлёк ущемления прав и законных интересов ФИО2.

В этой связи заместитель военного прокурора11военной прокуратуры,полагая,что ФИО1,являясь командиром войсковой №,не выполнил законные требования прокурора,вытекающие из его полномочий и указанные в протесте от09декабря2016года,19декабря2016годавынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении,предусмотренном статьёй17.7КоАП РФ,вотношении ФИО1.

Извещённый надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства ФИО1 не явился,согласно имеющимся в материалах дела объяснениям онвыразил несогласие спостановлением о возбуждениив отношении негодела об административном правонарушении,предусмотренном статьёй17.7КоАП РФ,и просил прекратить производство по делув связи сотсутствием составаадминистративногоправонарушения.

Заместитель прокурора Мальцевв судебном заседании пояснил,чтоуказанные в протесте требования об отмене приказа командира войсковой № №ЛС в части,касающейся перемещения по службе ФИО2,законны.По мнению ФИО3,поскольку эти требования вытекали из полномочий прокурора,их умышленное невыполнение командиром войсковой № явно свидетельствует о наличии в его действиях признаков состава административного правонарушения,предусмотренного статьёй17.7КоАП РФ.

Заслушав объяснения прокурора,исследовав материалы дела,следует прийти к следующим выводам.

В соответствии с протестомзаместителя военного прокурора11военной прокуратурыотДД.ММ.ГГГГ приказ командира войсковой № №ЛСв части,касающейся перемещения по службе прапорщика ФИО2,подлежит отмене,поскольку это решение принято без обязательного на то согласия женщины-военнослужащей,находившейся на25неделе беременности,и вопреки нормам законодательства,поскольку объём работы,подлежащей выполнению по новой должности,существенно выше,чем в прежней.

Согласно сообщению командира войсковой № о результатах рассмотрения протеста заместителя прокурора,объём работы по новой должностиФИО2,напротив,меньше,чем по прежней.Кроме того,учитывая предстоящий уход подчинённого в отпуск по беременности и родам,а также последующий отпуск по уходу за ребёнком,НечепуренконазначилФИО2 на другую равную воинскую должностьс одновременным назначением на ранее занимаемую ею должность другого военнослужащего в целях выполнения поставленных перед подразделением задач.В этой связи командир войсковой №,считая изданный им приказотДД.ММ.ГГГГ №ЛС в части,касающейся перемещения по службе <данные изъяты> ФИО2,законным,не выполнил требования,изложенные в протесте заместителявоенного прокурора11военной прокуратуры от09декабря2016года.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГ,вынесенном заместителем военного прокурора11военной прокуратуры в отношении командира войсковой № признакам правонарушения,предусмотренного статьёй17.7КоАП РФ,усматривается,что ФИО1 вменяется умышленное невыполнение законных требований прокурора,изложенных в протесте отДД.ММ.ГГГГ и вытекающих из его полномочий.

Действительно,в соответствии со статьёй17.7КоАП РФумышленное невыполнение требований прокурора,вытекающих из его полномочий,установленных федеральным законом,а равно законных требований следователя,дознавателя или должностного лица,осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,влечёт назначение административного наказания.

В силу положений статьи6Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ№«О прокуратуре Российской Федерации» (далеепо тексту- ФЗ «О прокуратуре РФ») требования прокурора,вытекающие из его полномочий,перечисленных в статьях9.1,22,27,30и33данного Федерального закона,подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

При осуществлении возложенных на него функций прокурор,согласно части1статьи27ФЗ «О прокуратуре РФ»,рассматривает и проверяет заявления,жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина,привлечению к ответственности лиц,нарушивших закон,и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия,предусмотренные статьей22данного Федерального закона.

Статьёй28ФЗ «О прокуратуре РФ» предусмотрено,что прокурор или его заместитель приносит протест на акт,нарушающий права человека и гражданина,в орган или должностному лицу,которые издали этот акт,либо обращается в суд в порядке,предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.Протесты вносятся и рассматриваются в порядке и сроки,которые установлены статьей23данного Федерального закона.

Согласно части2статьи23ФЗ «О прокуратуре РФ» протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления,а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления-на ближайшем заседании.При исключительных обстоятельствах,требующих немедленного устранения нарушения закона,прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста.О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Таким образом,приведенные выше нормы указывают,чтона лицо,принявшее опротестованныйпрокурором акт,не возлагаетсяобязанность по отмене или изменению этого акта.Данному лицу,в силу требований части2статьи23ФЗ «О прокуратуре РФ»,лишь необходимо рассмотреть поступивший протест в десятидневный срок и сообщить о результатах рассмотрения прокурору в письменной форме.

Это требование закона,как следует из материалов дела об административном правонарушении,Нечепуренкобыло выполнено.

Следовательно,вывод о наличии вдействияхНечепуренкосостава административного правонарушения,предусмотренного статьёй17.7КоАП РФ,не является обоснованным.

Приходя к указанному выводу,следует такжеучесть,что законность изданногоНечепуренкоприказа о перемещении ФИО2,как это установлено в судебном заседании,была проверена в порядке административного судопроизводства,по результатам которого было принято соответствующее решение.

В этой связипроизводство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта2части1статьи24.5КоАП РФ - всвязи с отсутствием в действияхНечепуренкосостава административного правонарушения.

На основании изложенного и,руководствуясь п.1ч.1.1ст.29.9и п.2ч.1ст.24.5КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении,предусмотренном статьёй17.7КоАП РФ,в отношенииНечепуренко Дмитрия Николаевичапрекратить по основанию,предусмотренному п.2ч.1ст.24.5КоАП РФ,то естьв связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Уральский окружной военный суд через109гарнизонный военный суд в течение10суток со дня получения его копии.

Председательствующий по делу - судья С.А.Крамской