Постановление № 5-1/2019 5-194/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело № 5-1/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 февраля 2019 года г. Корсаков

Сахалинской области

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Мурынчик Е.В., при секретаре Кравченко Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

11 декабря 2018 года в Корсаковский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Из материалов дела следует, что 31.07.2018 года в 10 час. 40 мин. в территориальном море РФ (на удалении от берега 500 метров, 2 км восточнее г. Корсакова Сахалинской области) была обнаружена резиновая весельная лодка зеленого цвета без бортового номера, в которой находился гражданин ФИО1, осуществлявший вылов (добычу) ВБР запрещенным орудием лова. В ходе досмотра транспортного средства и осмотра орудий добычи (вылова) обнаружены ВБР: краб волосатый четырехугольный – 10 экземпляров общим весом 1,65 кг., креветка травяная – 4 экземпляра общим весом 0,10 кг.

Таким образом, ФИО1 своими действиями нарушил ч.ч.1, 4 ст.43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; п.п.66.5, 73.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 385 от 21.10.2013 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

При рассмотрении административного материала ФИО1 не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке. Судебная корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения». Известить по номеру сотового телефона не представилось возможным, поскольку указанный им номер телефона отключен. В соответствии с п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2013 года № 40 «Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения».

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассматривать дело об административном правонарушении без участия ФИО1

В судебном заседании присутствовал государственный участковый инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов А., действующий на основании доверенности от 10.01.2019 года №31/64, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, поскольку собранными по делу доказательствами полностью подтверждается состав и событие вменяемого административного правонарушения.

Суд, выслушав государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов А., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Статьёй 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено понятие рыболовства, к которым, в том числе, относится любительское и спортивное рыболовство и представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Согласно ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 1 указанного закона рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с п.66.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 г. № 385, запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах и в территориальном море в Южно-Курильской и Северо-Курильской зонах, в Восточно-Сахалинской, Западно-Сахалинской подзонах, а также Камчатско-Курильской подзоне в границах Сахалинской области краба волосатого четырехугольного.

В соответствии с п.73.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 г. № 385, спортивное и любительское рыболовство разрешается следующими орудиями добычи (вылова) без путевки конусной ловушкой для добычи (вылова) травяной креветки диаметром 60 см с размером (шагом) ячеи 10 мм не более 2 штук у одного гражданина.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 6 декабря 2018 года, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ (л.д. 10-13);

- протоколом досмотра транспортного средства от 31.07.2018 года (л.д.16,17);

- видеозаписью к протоколу досмотра транспортного средства от 31.07.2018 года (л.д.18);

- протоколом о доставлении от 31.07.2018 года (л.д.19);

- протоколом об изъятии вещей и документов от 31.07.2018 года в соответствии с которым у ФИО1 были изъяты: лодка резиновая зеленого цвета «Байкал» (№ С-250 модель 250); 2 металлических весла; креветочные ловушки – 4 штуки, в том числе: ловушка конусного типа, диаметр нижнего кольца - 83 см, диаметр верхнего кольца – 35 см, ячея – 10х10 мм, дель сетного полотна серого цвета; ловушка конусного типа, диаметр нижнего кольца - 72 см, диаметр верхнего кольца – 57 см, ячея – 10х10 мм, дель сетного полотна оранжевого цвета; ловушка конусного типа, диаметр нижнего кольца - 74 см, диаметр верхнего кольца – 52 см, ячея – 10х10 мм, дель сетного полотна серого цвета; ловушка цилиндрической формы складывающаяся, диаметр 49 см, ячея 10х10 мм; дель сетного полотна черного цвета. Кроме того, изъяты водные биологические ресурсы: 10 экземпляров краба волосатого четырехугольного общим весом 1,65 кг., 4 экземпляра креветки травяной общим весом 0,10 кг. (л.д.20,21);

- видеозаписью к протоколу об изъятии вещей и документов от 31.07.2018 года (л.д.22);

- фототаблицей к протоколу изъятия вещей и документов от 31.07.2018 года (л.д.23-28);

- объяснениями самого ФИО1 от 31.07.2018 года (л.д.29);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.30,31);

- копией паспорта ФИО1, удостоверяющей его личность (л.д.34);

- акт о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 31.07.2018 года (л.д.35);

- актом осмотра морских биологических ресурсов от 31.07.2018 года (л.д.38);

- сообщением Сахалинско-Курильского территориального управления № от 16.08.2018 года в соответствии с которым, Управление в 2018 году разрешения на выдачу (вылов) краба волосатого четырехугольного не оформляло (л.д.45);

- сообщением ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» № от 06.09.2018 года в соответствии с которым, на июль 2018 года стоимость 1 кг сырца креветки травяной составляла 80 кг и накладными к нему (л.д.51-55);

- определением о назначении оценочной экспертизы от 26.09.2018 года (л.д.81,82);

- экспертным заключением №, выполненным Оценочной компанией «Эксперт», согласно которому по состоянию на июль 2018 года стоимость краба волосатого четырехугольного составляет 219 рублей (л.д. 83-103);

Все указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку относятся к устанавливаемому событию, собраны уполномоченными должностными лицами, согласуются между собой, не доверять указанным доказательствам у суда не имеется оснований.

Совокупностью исследованных материалов дела подтверждается, что в действиях ФИО1 имеется состав и событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Предметом правонарушения являются креветка травяная в количестве 4 экземпляров весом 0,10 килограммов, краб волосатый четырехугольный в количестве 10 экземпляров весом 1,65 килограммов.

Согласно справке ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» № от 06.09.2018 года на июль 2018 года стоимость 1 кг сырца креветки травяной составляла 80 кг, соответственно стоимость 0,10 кг. составляет 8 рублей.

В соответствии с экспертным заключением №, выполненным Оценочной компанией «Эксперт», согласно которому по состоянию на июль 2018 года стоимость краба волосатого четырехугольного составляет 219 рублей, следовательно стоимость 1,65 кг. составляет 361 рубль 35 копеек.

При назначении наказания суд учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 впервые совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.17 КоАП РФ, наличие постоянного места жительства. Принимая во внимание отсутствие отягчающих, смягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде минимального административного штрафа в размере 1/2 стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

В соответствии ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос об изъятых вещах, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ст. 26.6 КоАП РФ установлено, что под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что при производстве по делу об административном правонарушении были изъяты: лодка резиновая зеленого цвета «Байкал» (№ С-250 модель 250); 2 металлических весла; креветочные ловушки – 4 штуки, в том числе: ловушка конусного типа, диаметр нижнего кольца - 83 см, диаметр верхнего кольца – 35 см, ячея – 10х10 мм, дель сетного полотна серого цвета; ловушка конусного типа, диаметр нижнего кольца - 72 см, диаметр верхнего кольца – 57 см, ячея – 10х10 мм, дель сетного полотна оранжевого цвета; ловушка конусного типа, диаметр нижнего кольца - 74 см, диаметр верхнего кольца – 52 см, ячея – 10х10 мм, дель сетного полотна серого цвета; ловушка цилиндрической формы складывающаяся, диаметр 49 см, ячея 10х10 мм; дель сетного полотна черного цвета.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, не изъятые из оборота, в отношении которых не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, подлежат возвращению законному владельцу.

Учитывая изложенное, изъятые: лодка резиновая зеленого цвета «Байкал» (№ С-250 модель 250); 2 металлических весла, хранящиеся в ОРКМ Службы в <адрес>, по адресу: <адрес>А, подлежит возврату законному владельцу, а орудия лова: креветочные ловушки – 4 штуки, в том числе: ловушка конусного типа, диаметр нижнего кольца - 83 см, диаметр верхнего кольца – 35 см, ячея – 10х10 мм, дель сетного полотна серого цвета; ловушка конусного типа, диаметр нижнего кольца - 72 см, диаметр верхнего кольца – 57 см, ячея – 10х10 мм, дель сетного полотна оранжевого цвета; ловушка конусного типа, диаметр нижнего кольца - 74 см, диаметр верхнего кольца – 52 см, ячея – 10х10 мм, дель сетного полотна серого цвета; ловушка цилиндрической формы складывающаяся, диаметр 49 см, ячея 10х10 мм; дель сетного полотна черного цвета– уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 184 (сто восемьдесят четыре) рубля 67 копеек без конфискации судна и орудий совершения административного правонарушения.

Получатель – Управление Федерального казначейства по Сахалинской области (ПУ ФСБ России по Сахалинской области, адрес <адрес>) л/с №, ИНН <***>, КПП 650101001, р/сч № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 046401001, ОКТМО 64701000001, КБК №, наименование платежа – штраф ВБР.

По вступлении в законную силу настоящего постановления:

- вернуть законному владельцу ФИО1 изъятые по протоколу от 31.07.2018 года - лодку резиновую зеленого цвета «Байкал» (№ С-250 модель 250); 2 металлических весла, хранящиеся в ОРКМ Службы в г. ФИО2, по адресу: <адрес>А.

- уничтожить: креветочные ловушки – 4 штуки, в том числе: ловушка конусного типа, диаметр нижнего кольца - 83 см, диаметр верхнего кольца – 35 см, ячея – 10х10 мм, дель сетного полотна серого цвета; ловушка конусного типа, диаметр нижнего кольца - 72 см, диаметр верхнего кольца – 57 см, ячея – 10х10 мм, дель сетного полотна оранжевого цвета; ловушка конусного типа, диаметр нижнего кольца - 74 см, диаметр верхнего кольца – 52 см, ячея – 10х10 мм, дель сетного полотна серого цвета; ловушка цилиндрической формы складывающаяся, диаметр 49 см, ячея 10х10 мм; дель сетного полотна черного цвета, хранящиеся в ОРКМ Службы в г. ФИО2, по адресу: <адрес>А.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, подвергнутым административному наказанию, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Корсаковского городского суда Е.В. Мурынчик