Решение № 2-447/2019 2-447/2019~М-451/2019 М-451/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 2-447/2019

Мотивированное
решение составлено 23.08.2019.

Копия

Дело № 2-447/2019

УИД 66RS0039-01-2019-000604-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги «13» августа 2019 г.

Нижнесергинский районный суд свердловской области в составе:

председательствующего судьи Глухих Г.А.,

при секретаре судебного заседания Тепикиной В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-447/2019 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Михайловского муниципального образования о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Михайловского муниципального образования о признании права собственности на недвижимое имущество (л.д. 5-7).

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, часть №, так как по свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным определить площадь земельного участка. Изначально ему было выдано два свидетельства о праве собственности на земельный участок под одним номером и от одной даты, площадь его земельного участка была разделена на 700 кв.м и 1 100 кв.м, то есть общая площадь земельного участка составила 1 800 кв.м. С момента предоставления по настоящее время площадь земельного участка не изменилась, при проведении межевания она была уточнена и составила 1 700 кв.м. С 1987 года он (истец) пользуется указанным земельным участком.

Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, часть №, площадью 1 700 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, направил представителя.

Представитель истца по доверенности (л.д. 39) ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в тексте иска. Дополнительно пояснила, что земельный участок площадью 1 700 кв.м по адресу: <адрес>, часть № на кадастровый учет поставлен не был, на земельный участок площадью 700 кв.м по этому же адресу у истца зарегистрировано право собственности. Являясь собственником земельного участка площадью 700 кв.м и расположенного на нем жилого дома истец обращался в администрацию с вопросом перераспределения земельного участка, но ему сказали, что могут передать земельный участок только в аренду. Почему при проведении кадастровых работ в 1999 году площадь земельного участка не была уточнена, пояснить не смогла. Также указала, что границы участка кадастровый инженер определил по сложившимся границам, эти границы с 1987 года не менялись, земельный участок использовался по назначению. Ошибка произошла потому, что истец разделил заборами земельный участок под строительство и под огород, на оба участка выданы свидетельства о праве собственности.

Представитель ответчика администрации Михайловского муниципального образования в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 47, 66), просил рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д. 48), в отзыве указал, что с исковыми требованиями согласен (л.д. 49).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 62, 64), просил рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д. 50), представил отзыв (л.д. 65), в котором указал, что при анализе материалов, содержащихся в государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства установлено, что согласно книге выдачи свидетельств ФИО1 получено свидетельство о праве на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 0,07 га, каких-либо иных записей о выдаче ФИО1 свидетельства на земельный участок большей площади не установлено. Согласно материалов инвентаризации земель п. Красноармеец на ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по указанному адресу составляет 0,07 га.

Свидетели ФИО5 и ФИО5 суду пояснили, что проживают по соседству с домом истца, их земельные участки граничат, в доме истца ранее проживала ФИО7, которая распорядилась своим имуществом. Земельный участок истцу был предоставлен администрацией в 1987 году, с этого времени истец пользуется земельным участком. Вместе с истцом она (свидетель) проводили межевания участков. Свидетель ФИО5 также указала, что у истца отдельным забором огорожен земельный участок под картофель. Свидетель ФИО5 также указал, что ФИО9 спорный земельный участок был предоставлен для строительства, прежде чем предоставить земельный участок его замеряли, также замеряли промежутки между домами, после возведения дома истец распахал лесополосу позади огорода и у него (истца) стало 1 700 кв.м.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 6, 11.1 Земельного Кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Согласно ст. 25 Земельной Кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. В соответствии с п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно п. 7 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

- свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

- один из документов, предусмотренных п. 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Сведения о правообладателе земельного участка по адресу: <адрес>, часть 1 в Отделе «Нижнесергинского БТИ» отсутствуют (л.д. 46), земельный участок не является муниципальной собственностью, в реестре муниципальной собственности не числится (48, 49).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка (л.д. 22-23), сведениям единого государственного реестра недвижимости (л.д. 65) площадь земельного участка по адресу: <адрес>, часть 1 составляет 700 кв.м, границы земельного участка не установлены.

Из свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 18) следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:16:3101001:19, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, часть 1. Свидетельство выдано повторно, взамен свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием выдачи указанного свидетельства явилось – свидетельство в пожизненное наследуемое владение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное администрацией Шокуровского сельского Совета народных депутатов Нижнесергинского района.

По сведениям, содержащимся в выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67) следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 1 700 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО8 Запись в похозяйственной книге произведена ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

В распоряжение суда представлено два свидетельства о праве собственности, выданных ФИО1 на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>1 (л.д. 68, 69). Оба свидетельства имеют №, выданы ДД.ММ.ГГГГ главой администрации ФИО6 на основании решения главы местной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, из содержания указанных свидетельств следует, что таковые являются временными документами и действуют до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы, свидетельства имеют разные оттиски печатей (в месте для печатей), свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 0,07 га имеет печать Роскомзема (л.д. 68).

Согласно книги выдачи свидетельств (л.д. 56-оборот) ФИО1 получено только свидетельство о праве на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю 0,07 га.

Свидетельства о праве собственности на земельный участок площадью 1 700 кв.м, на основании которого произведена запись в похозяйственную книгу № ДД.ММ.ГГГГ-1997 лицевой счет №, в распоряжение суда не представлено.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13) приостановлено осуществление действий по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, часть 1, в связи с тем, что содержание документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, поскольку по сведениям единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка составляет 700 кв.м, в представленном межевом плане площадь уточняемого земельного участка составляет 1 700 кв.м, в приложении межевого плана представлена выписка из похозяйственней книги от ДД.ММ.ГГГГ, в которой земельный участок предоставлен площадью 1 700 кв.м на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, по данному свидетельству определить верно площадь земельного участка не предоставляется возможным, в связи с чем был сделан запрос в администрацию Михайловского муниципального образования о представлении документа на основании которого выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, для уточнения предоставляемой площади земельного участка. Документы, подтверждающие образование земельного участка большей площадью представлены не были.

На основании свидетельства о государственной регистрации права часть жилого дома общей площадью 76,5 кв.м по адресу: <адрес>, часть 1 принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 10) на основании соглашения об определении размеров долей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что часть 1 жилого дома по адресу: <адрес> расположена на земельном участке размером 700 кв.м, с кадастровым номером 66:16:3101001:19, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства.

Часть № жилого дома фактически представляет собой изолированное жилое помещении е с самостоятельным входом, не связана с другой частью дома помещениями общего пользования, может эксплуатироваться независимо от нее (л.д. 19-20).

Из инвентарного (ситуационного) плана (Приложение 1 к ТП домовладения – л.д. 21), составленного Филиалом «Нижнесергинское БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что огороженная территория по адресу: <адрес>, часть 1 составляет более 2 000 кв.м.

При этом конфигурация земельного участка, представленная в кадастровом паспорте по состоянию на 2009 год (л.д. 22-24), значительно отличается от конфигурации земельного участка в инвентарном (ситуационном) плане, составленном в 2012 году.

В представленном межевом плане (л.д. 25-35), составленном в январе 2019 года площадь земельного участка по указанному адресу составляет 1 700 кв.м, конфигурация его вновь изменилась.

Об изменении площади земельного участка по адресу: <адрес>, часть 1 сообщил свидетель ФИО5, который пояснил, что ФИО9 спорный земельный участок был предоставлен для строительства, прежде чем предоставить земельный участок его замеряли, также замеряли промежутки между домами, после возведения дома истец распахал лесополосу позади огорода и у него (истца) стало 1 700 кв.м.

При анализе материалов, содержащихся в государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства (л.д. 52-55) установлено, что согласно книге выдачи свидетельств ФИО1 получено свидетельство о праве на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ул. строителей, 9-1 площадью 0,07 га, каких-либо иных записей о выдаче ФИО1 свидетельства на земельный участок большей площади не установлено. Согласно материалов инвентаризации земель <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по указанному адресу составляет 0,07 га.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При проведении оценки земельного участка по адресу: <адрес>, часть 1, для обращения в суд, оценщик смогла дать оценку стоимости только земельного участка поставленного на кадастровый учет – земельного участка площадью 700 кв.м (л.д. 36-38).

Оценка земельного участка площадью 1 700 кв.м по адресу: <адрес>, часть 1 не произведена, в связи с тем, что указанный земельный участок на кадастровый учет не поставлен, то есть не существует как объект права.

Решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении действий по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, часть 1, не оспорено.

Учитывая, что сведений о предоставлении истцу на каком-либо праве земельного участка площадью 1 700 кв.м, по адресу: <адрес>, часть 1, суду не представлено, документ, на основании которого выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, для уточнения предоставляемой площади земельного участка, сторонами не представлен, то в удовлетворении требований истца и признания за ним права собственности на земельный участок следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Михайловского муниципального образования о признании права собственности на земельный участок общей площадью 1 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, часть 1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна: Судья Г.А. Глухих