Постановление № 5-26/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 5-26/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2018 года с. Красноармейское

Судья Красноармейского районного суда Самарской области Сафронов А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - Главы администрации сельского поселения Красноармейское муниципального района <адрес> ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем СО О МВД России по <адрес> ФИО4 в адрес Главы администрации сельского поселения Красноармейское муниципального района <адрес> ФИО1 было направлено представление по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления (других нарушений закона). ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - Глава сельского поселения Красноармейское муниципального района <адрес> ФИО1 получил данное представление. Исполнение представления следователя от ДД.ММ.ГГГГ было поручено должностному лицу – Главе администрации сельского поселения Красноармейское муниципального района <адрес> ФИО1, однако, в течение 30 дней на указанное представление должностным лицом администрации сельского поселения Красноармейское в нарушение требований законодательства, ответ в О МВД России по <адрес> не направлен.

В судебном заседании представитель Главы администрации сельского поселения Красноармейское муниципального района <адрес> ФИО1 - ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердила установленный факт нарушения должностным лицом, Главой администрации сельского поселения Красноармейское муниципального района <адрес> ФИО1, ст. 17.7 КоАП РФ.

Изучив административное дело, выслушав представителя Главы администрации сельского поселения Красноармейское муниципального района <адрес> ФИО5, судья пришёл к выводу, что в действиях должностного лица - Главы сельского поселения Красноармейское муниципального района <адрес> ФИО1 содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ по следующим основаниям.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя, должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Законные требования следователя (дознавателя) определяются его полномочиями как участника уголовного судопроизводства) глава 6 УПК РФ.

Невыполнение требований следователя или дознавателя по исполнению представления, вынесенного в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ, выражается в непринятии должностным лицом мер по устранению обстоятельств, обусловивших совершение преступления, а также в непредставлении уведомления о принятых мерах.

Субъектом ответственности являются должностные лица.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается что ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП О МВД России по <адрес> ФИО6 в отношении должностного лица - Главы администрации сельского поселения Красноармейское муниципального района <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ было установлено, не выполнение Главой администрации сельского поселения Красноармейское муниципального района <адрес> ФИО1 представления следователя СО О МВД России по <адрес> ФИО4, осуществляющей производство по уголовному делу № в отношении ФИО2 по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, вытекающих из полномочий, установленных Федеральным законом, т.е. в установленным законом срок (30 дней) не ответил на представление следователя (л.д. 7-8). Так, в силу ст. 17.7 КоАП РФ административная ответственность наступает за умышленное невыполнение законных требований следователя, вытекающих из полномочий следователя, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 158 УК РФ, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения, то есть, законодателем предусмотрена обязанность соответствующего должностного лица организации рассмотреть поступившее от следователя законное представление по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления (других нарушений закона).

Основания для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - Главы администрации сельского поселения Красноармейское муниципального района <адрес> ФИО1 возникли из-за непредставлении им в месячный срок письменного уведомления о принятых по представлению мерах

Сведениями, содержащимися в письменных объяснениях самого должностного лица – ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельского поселения Красноармейское муниципального района <адрес> из О МВД России по <адрес> поступило представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления и по данному представлению ответ своевременно не представлен (л.д. 4), что также подтверждается рапортом начальника СО О МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Факт умышленного невыполнения требований следователя, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом полностью подтверждается материалами дела.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья признает имеющиеся доказательства по делу относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для назначения административного наказания должностному лицу по ст.17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания должностному лицу, судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1, а именно: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и считает целесообразным назначить административное наказание в виде минимального размера административного штрафа предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ для должностного лица, а не дисквалификацию.

Руководствуясь ст. 17.7, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 КОАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - Главу администрации сельского поселения Красноармейское муниципального района <адрес> ФИО1 ФИО9, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

<данные изъяты>.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Сведения об оплате штрафа предоставить в суд.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток, через Красноармейский районный суд Самарской области.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области А.А. Сафронов