Решение № 2А-376/2024 2А-376/2024~М-99/2024 М-99/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-376/2024

дело № 2а-376/2024

УИД34RS0038-01-2024-000209-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Средняя Ахтуба 21 февраля 2024 г.

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Данилиной Г.А.,

при секретаре Шестаковой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Генералова Д.Н.,

рассмотрев в р.п. Средняя Ахтуба в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области ФИО3 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 год, с установлением ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22:00 часов по 06:00 часов, за исключением исполнения трудовых обязанностей; запрет выезда за территорию <адрес>, без согласования контролирующего органа; обязательная явка в Отдел МВД России по <адрес> один раз в месяц для регистрации. Указав в обосновании требований, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений по приговору Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждён по ч. 2 ст. 314.1, ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима, освобождён по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением ограничений и обязанностей. Срок административного надзора у ФИО1 истёк ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, а именно ДД.ММ.ГГГГ последний привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 1 сутки; ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 1 сутки. По месту проживания ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Представитель административного истца - Отдела МВД России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещённым, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении суду просил административное исковое заявление удовлетворить.

Административной ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно рапорта начальника ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> местонахождение административного ответчика не установлено.

Представитель административного ответчика адвокат Ковалев С.Н. просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика ФИО1, заслушав заключение помощника прокурора Среднеахтубинского районаГенералова Д.Н., полагавшего иск подлежащим удовлетворению в целях принятия соответствующих мер контроля в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, суд считает административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 5 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 того же Закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 5 того же Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении указанных выше лиц со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1); со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2).

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», за освобождёнными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона.

Судом установлено, что приговором Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом постановления Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осуждён по ч. 4 ст. 111, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; освобождён по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-58)

Приговором Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждён по ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием в колонии строгого режима; освобождён по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-25, 10)

По последнему месту отбытия наказания ФКУ № России по <адрес> ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д.26-27)

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, подрабатывает случайными заработками (л.д. 47)

На основании решения Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений (л.д. 29-32). Состоял под административным надзором в Отделе МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, снят с профилактического учёта ДД.ММ.ГГГГ ввиду истечения срока административного надзора (л.д.28, 33)

Постановлением Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 1 сутки (л.д.35-36)

Постановлением Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 1 сутки (л.д. 34)

Таким образом, в ходе судебного заседания доводы, изложенные в административном исковом заявлении Отдела МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, нашли своё подтверждение, судом установлено, что после освобождения ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

В соответствии с ч.1 ст.9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с ч.4 и 5 ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные п. «г» ч. 2 ст. 161 и ч. 4 ст. 111 УК РФ, за совершение которых ФИО1 был осуждён по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений и согласно пп. «г, д» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашаются по истечении шести и восьми лет, соответственно, после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений).

Следовательно, судимость ФИО1 по приговору Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, освобождённого по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ, погашается ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, установление административного надзора повторно в отношении ФИО1 необходимо в силу положений Закона РФ №64-ФЗ на срок 1 год, также установление предложенных ограничений, суд находит обоснованными, поскольку они с учётом установленных судом обстоятельств необходимы для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 175-180 КАС РФ, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сроком на один год, в течение которого установить ФИО1 ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22:00 часов по 06:00 часов, за исключением исполнения трудовых обязанностей;

запретить выезд за территорию <адрес>, без согласования контролирующего органа;

являться один раз в месяц для регистрации в Отдел МВД России по <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: /подпись/ Г.А. Данилина

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2024 г.

Судья: /подпись/ Г.А. Данилина

Подлинник хранится в деле №2а-376/2024

в Среднеахтубинском районном суде

Волгоградской области