Решение № 2А-25/2019 2А-25/2019(2А-450/2018;)~М-502/2018 2А-450/2018 М-502/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-25/2019

Дело № 2а-25/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Богородское 11 февраля 2019 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Хегай Л.А., при секретаре судебного заседания Щербак О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Хабаровскому краю (далее – МИФНС № 1 по Хабаровскому краю, Налоговый орган) обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока на обращение с административным исковым заявлением и с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ (далее ПФР) на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., в том числе пеня <данные изъяты>., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> в том числе пеня <данные изъяты>., ссылаясь на те обстоятельства, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов, с ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Налоговым органом последнему исчислены суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФР на выплату страховой пенсии и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, которые им не уплачены, в связи с чем, исчислена пеня. Требование МИФНС № 1 по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки и пени, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик не исполнил. В качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд с административным иском, административный истец указывает неисполнение ФИО1 конституционной обязанности платить законно установленные налоги и сборы, загруженность сотрудников отдела налогового органа.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, представитель Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, но просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие, представив ходатайство об изменении требований в сторону их уменьшения, в связи с частичной уплатой административным ответчиком страховых взносов, указав, что задолженность на дату подачи ходатайства (ДД.ММ.ГГГГ) составляет: по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование – <данные изъяты> руб., из них пени <данные изъяты> руб., по страховому взносу на обязательное медицинское страхование – <данные изъяты>., из них пени <данные изъяты> руб.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, для участия в судебном разбирательстве в суд не явился, об уважительности причин своей неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

На основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, явка которых не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, и с ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в данном статусе, о чем имеются сведения в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Налоговым органом последнему исчислены суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФР на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ, которые им не уплачены, в связи с чем, исчислена пеня. Требование МИФНС № 1 по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки и пени, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, направлено налоговым органом в адрес налогоплательщика только ДД.ММ.ГГГГ.

На день рассмотрения административного иска административным ответчиком частично погашена задолженность.

Статья 57 Конституции Российской Федерации обязывает каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009г. № 212-ФЗ), который действовал до 01.01.2017 г., то есть в период рассматриваемых правоотношений, определяла, что индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно статье 21 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (часть 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (часть 2).

При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Срок исполнения требования налоговым органом указан до ДД.ММ.ГГГГ, само требование налогоплательщику направлено только ДД.ММ.ГГГГ. В любом случае налоговый орган должен был подать заявление в суд в течении 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный срок этого не сделал, подав рассматриваемое заявление в почтовую организацию для направления в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит восстановить срок для подачи административного иска, указав в качестве уважительной причины пропуска данного срока, загруженность работников. Однако, данная причина не может быть признана судом уважительной, поскольку административный истец, являющийся государственным органом, имеющий все необходимые правовые, организационные ресурсы, располагает достаточными возможностями и временем для своевременного выявления должника и применения к нему мер принудительного взыскания.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вследствие этого, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении требований, в связи с пропуском срока на обращение в суд без уважительной причины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.А. Хегай

<данные изъяты>

Судья Л.А. Хегай