Решение № 2А-3-328/2021 2А-3-328/2021~М-3-244/2021 М-3-244/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-3-328/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 18 июня 2021 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.

при секретаре Пудовой О.В.

с участием прокурора Шафоростовой Е.В.

представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности /ФИО1 А.С./

административного ответчика /ФИО2/,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области к /ФИО2/ о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к /ФИО2/. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, указав в обоснование заявленных требований следующее. /ФИО2/., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 02.03.2017 года Россошанским районным судом Воронежской области по п. «а» ч. 2 ст. 166, ст. 264.1 УК РФ и ему было назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок один год три месяца с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок три года. В силу ч. 5 ст. 74 УК РФ /ФИО2/ отменено условное осуждение по приговору Россошанского районного суда Воронежской области от 14.04.2016 года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Россошанского районного суда Воронежской области от 14.04.2016 года, в виде лишения свободы на срок один месяц, и окончательно назначено /ФИО2/ наказание в виде лишения свободы на срок один год четыре месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок три года. ДД.ММ.ГГГГ года /ФИО2/ был освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 07.03.2026 года. Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 20.08.2020 года, вступившим в законную силу 01.09.2020 года, в отношении /ФИО2/., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 3 (три) года, установлены в отношении /ФИО2/ следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе. ДД.ММ.ГГГГ года /ФИО2/ поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор. На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за /ФИО2/ осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений. Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 18.12.2020 года, вступившим в законную силу 29.12.2020 года, /ФИО2/ продлен срок административного надзора, установленный решением Россошанского районного суда Воронежской области от 20.08.2020 года в три года на шесть месяцев, то есть на период с 02.09.2023 по 02.03.2024 года, с установлением в отношении него дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрета выезжать за пределы Подгоренского района без разрешения органов внутренних дел по месту жительства.

17.12.2020 года /ФИО2/ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения), за которое ему 29.12.2020 года постановлением судьи Россошанского районного суда, вступившим в законную силу 26.01.2021 года назначено административное наказание в виде предупреждения. 18.02.2021 года /ФИО2/ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом), за которое ему 18.02.2021 года постановлением мирового судьи судебного участка №7 в Россошанском судебном районе Воронежской области, вступившим в законную силу 02.03.2021 года, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 02.02.2021 года /ФИО2/ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, совершенное повторно), за которое ему 24.02.2021 года постановлением судьи Россошанского районного суда, вступившим в законную силу 16.03.2021 года назначено административное наказание в виде штрафа в размере 7500 рублей. 02.04.2021 года /ФИО2/ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), за которое ему 05.04.2021 года постановлением мирового судьи судебного участка №7 в Россошанском судебном районе Воронежской области, вступившим в законную силу 16.04.2021 года, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Начальник ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области /ФИО 3) в соответствии со ст. 7, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы просит продлить ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Россошанского районного суда Воронежской области от 20.08.2020 года на 6 (шесть) месяцев, установить /ФИО2/ следующее дополнительное административное ограничение: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности /ФИО1 А.С./ административное исковое заявление поддержал и дал пояснения согласно описательной части решения суда.

Административный ответчик /ФИО2/. административное исковое заявление признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району /ФИО1 А.С./ административного ответчика /ФИО2/., заключение помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Шафоростовой Е.В., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 29.07.2017 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 02.03.2017 года Россошанским районным судом Воронежской области по п. «а» ч. 2 ст. 166, ст. 264.1 УК РФ и ему было назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок один год три месяца с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок три года. В силу ч. 5 ст. 74 УК РФ /ФИО2/ отменено условное осуждение по приговору Россошанского районного суда Воронежской области от 14.04.2016 года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Россошанского районного суда Воронежской области от 14.04.2016 года, в виде лишения свободы на срок один месяц, и окончательно назначено /ФИО2/ наказание в виде лишения свободы на срок один год четыре месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок три года.

ДД.ММ.ГГГГ /ФИО2/. был освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 07.03.2026 года.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 20.08.2020 года, вступившим в законную силу 01.09.2020 года, в отношении /ФИО2/., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 3 (три) года, установлены в отношении /ФИО2/ следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе (л.д. 10-12).

ДД.ММ.ГГГГ года /ФИО2/ поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 13. 14).

На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за /ФИО2/. осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений. Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 18.12.2020 года, вступившим в законную силу 29.12.2020 года, /ФИО2/ продлен срок административного надзора, установленный решением Россошанского районного суда Воронежской области от 20.08.2020 года в три года на шесть месяцев, то есть на период с 02.09.2023 по 02.03.2024 года, с установлением в отношении него дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрета выезжать за пределы Подгоренского района без разрешения органов внутренних дел по месту жительства (л.д. 15-16).

17.12.2020 года /ФИО2/ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения), за которое ему 29.12.2020 года постановлением судьи Россошанского районного суда, вступившим в законную силу 26.01.2021 года назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 21-22). 18.02.2021 года /ФИО2/ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом), за которое ему 18.02.2021 года постановлением мирового судьи судебного участка №7 в Россошанском судебном районе Воронежской области, вступившим в законную силу 02.03.2021 года, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 23-24). 02.02.2021 года /ФИО2/ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, совершенное повторно), за которое ему 24.02.2021 года постановлением судьи Россошанского районного суда, вступившим в законную силу 16.03.2021 года назначено административное наказание в виде штрафа в размере 7500 рублей (л.д. 25-27). 02.04.2021 года /ФИО2/ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), за которое ему 05.04.2021 года постановлением мирового судьи судебного участка №7 в Россошанском судебном районе Воронежской области, вступившим в законную силу 16.04.2021 года, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 28).

Согласно характеристике по месту жительства /ФИО2/ зарегистрирован по адресу: <адрес>. На территории п.г.т. Подгоренский проживает постоянно. Разведен. Жалоб и заявлений от соседей и иных жителей на /ФИО2/ в отдел развития городского поселения администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области не поступало (л.д. 19).

Принимая во внимание вышеизложенное суд, считает, что имеются основания в соответствии со ст. 7, ст. 5, ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для продления /ФИО2/ срока административного надзора на 6 месяцев и установления в отношении /ФИО2/ следующего дополнительного административного ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц.

Указанное дополнительное ограничение, с учетом данных о личности осужденного, в полной мере будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований полагать, что дополнительно устанавливаемое ограничение является чрезмерным для /ФИО2/, у суда не имеется.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области к /ФИО2/ о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить /ФИО2/, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> срок административного надзора, установленный решением Россошанского районного суда Воронежской области от 20 августа 2020 года на 6 (шесть) месяцев.

Начало течения шестимесячного срока, установленного настоящим решением исчисляется со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Россошанского районного суда Воронежской области от 20 августа 2020 года и продленного решением Россошанского районного суда Воронежской области от 18 декабря 2020 года на 6 месяцев с 03.03.2024 года.

Установить в отношении /ФИО2/, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> дополнительное административное ограничение: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд течение 10 дней со дня принятия.

Судья Морозов В.А.

1версия для печати