Решение № 2А-434/2019 2А-434/2019~М-215/2019 М-215/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-434/2019

Дело № 2а-434/2019

УИД 33RS0014-01-2019-000301-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 г..

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего Новиковой Л.А.,

при секретаре Паниной В.А.,

с участием помощника Муромского городского прокурора Никифорова К.С.,

административного истца - представителя МО МВД России «Муромский» ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Муромский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Муромский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 на основании приговора Муромского городского суда Владимирской области от 26 апреля 2011 г. осужден по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от 27 апреля 2016 г. ФИО2 был освобожден из учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по .... условно-досрочно с неотбытым сроком 2 года 5 месяцев 28 дней, поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Муромский».

МО МВД России «Муромский» просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года, с применением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. до 06 час. следующего дня; запрета пребывания в предприятиях, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции в розлив; запрета посещения общественно-массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Муромский» ФИО1 поддержал заявление, просит установить в отношении ФИО2, судимого за совершение особо тяжкого преступления, административный надзор на срок три года и административные ограничения, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако возражает против установления административных ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, поскольку может негативно отразиться на его работе.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор с ограничениями, исследовав представленные письменные материалы, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушениях, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что на основании приговора Муромского городского суда Владимирской области от 26 апреля 2011 г. ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

11 мая 2016 г. ФИО2 был освобожден из учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области условно-досрочно с неотбытым сроком 2 года 5 месяцев 28 дней, по постановлению Ковровского городского суда Владимирской области от 27 апреля 2016 г..

Данным постановлением на ФИО2 были возложены обязанности: явиться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного, по месту жительства не позднее пятнадцатидневного срока со дня освобождения из-под стражи; не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа; не совершать нарушений общественного порядка; трудоустроиться в течение тридцати суток.

После освобождения ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Муромский».

Постановлением МО МВД России «Муромский» от 9 апреля 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (за появление в общественных местах в состоянии опьянения), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, постановлением МО МВД России «Муромский» от 3 мая 2018 г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 505 рублей.

26 декабря 2018 года ФИО2 постановлением ОМВД России по Савеловскому району г. Мурома привлечен к ответственности в виде административного штрафа, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора.

С учетом изложенного и данных о личности ФИО2 суд находит обоснованными требования административного истца об установлении ему административного надзора и полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года.

В силу ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным

Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать положение ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, которой установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

ФИО2 в зарегистрированном браке не состоит, детей и иных лиц на иждивении не имеет, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит, официально не трудоустроен, согласно характеристике жалоб и замечаний по месту жительства на его поведение от жителей и родственников не поступало.

Судом также установлено, что ФИО2 .... вид деятельности связан с выездами на пределы города, в том числе и области. Проживает .....

При таких обстоятельствах, установление административного ограничения в виде запрета ФИО2 выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, запрета посещения общественно-массовых мероприятий и участия в них, является излишним, поскольку сведений о том, что ФИО2 скрывался от правоохранительных органов либо иной информации о его противоправном или антиобщественном поведении, имевшем место за пределами муниципального образования, и в период проведения общественно-массовых мероприятий, в деле не имеется.

ФИО2 ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел, запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, запрета пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков в разлив, не только не оспаривает, но и соглашается с ними.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность, степени опасности совершенных ФИО2 преступлений, суд считает достаточным установление в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня и запрета пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков в разлив (бары, кафе, рестораны).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-176, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Муромский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, (дата) года рождения, уроженца ...., зарегистрированного и проживающего по адресу: ...., административный надзор на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня;

- запрета пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков в разлив (бары, кафе, рестораны).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований МО МВД России «Муромский к ФИО2 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий Л.А. Новикова