Решение № 2А-371/2024 2А-371/2024~М-288/2024 М-288/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-371/2024

УИД 31RS0004-01-2024-000394-95 2а-371/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Колесниковой Н.А.,

с участием представителя административного ответчика – ФИО1-ФИО2,

в отсутствие административного ответчика – ФИО1, представителя административного истца -УФНС России по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

УФНС по Белгородской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественным налогам. В обоснование иска указала, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве плательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В период с 30.05.2011 по 24.03.2016 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Налогоплательщику подлежало уплатить налог по ЕНВД за 4 квартал 2015 года. Так как оплата не произведена, то на сумму налога 12788 руб. начислялась пеня. Должнику направлено требование через личный кабинет налогоплательщика №166681 от 07.07.2023 — срок исполнения до 28.08.2023. Требование ФИО1 не исполнено, на сумму неуплаченного налога 12788 руб., начислено пени за период 25.01.2016 г. по 31.12.2022 г. Совокупная обязанность сформирована и учтена на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. По состоянию на 06.07.2023 сумма задолженности в ЕНС составляет 13385,84 руб. в т.ч. налог — 12788 руб. пени —597,84 руб. за период с 01.01.2023 по 06.07.2023. Общая сумма пени по требованию №166681 от 07.07.2023 составляет 3 650,95 руб. за период с 25.01.2016 по 06.07.2023.

Ссылаясь на неисполнение административным ответчиком возложенных на него законом обязанностей, УФНС России по Белгородской области просила взыскать с административного ответчика ФИО1 (ИНН <данные изъяты>): единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 16 438,95 руб., в том числе недоимка в размере 12 788 руб. за 4 квартал 2016 года, а также пени в размере 3 650,95 руб. за период с 25.01.2016 по 06.07.2023, и восстановить срок для подачи указанного административного искового заявления. В обоснование пропуска срока указал, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч.2 ст.48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

После уточнения требований просила восстановить пропущенный срок для подачи заявления, взыскать с ФИО1 единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 16 438,95 руб., в том числе недоимка в размере 12 788 руб. за 4 квартал 2015 года, а также пени в размере 3 650,95 руб. за период с 25.01.2016 по 06.07.2023

От представителя административного ответчика проступило возражение на иск, в котором указал, что в административном исковом заявлении административный истец указывает период взыскания задолженности за 4 квартал 2015, при этом в просительной части просит взыскать налог за 4 квартал 2016. Так же, указывает, что административным истцом пропущен срок для подачи административного иска, ходатайство административного истца о восстановлении срока считает необоснованным, поскольку не приведены уважительные причины пропуска срока. Указывает, что административному истцу ранее было отказано судом в удовлетворении требований о погашении задолженности за 4 квартал 2015. Кроме того, указал, что административный истец обращался в суд с подобными требованиями, и ему было отказано (дело №2а-419/2019, №2а-565/2020) Просит в удовлетворении административного иска отказать административному истцу в полном объеме.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, в исковом заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании возражения на иск поддержал, просил приобщить к материалам дела судебные акты по делам №2а-419/2019, №2а-565/2020, указывая на то, что административный истец неоднократно указывал разные суммы недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2015 года: в решении по делу №2а-565/2020 указывается размер данного налога за этот же период- 4 квартал 2015 г. в сумме 5563 руб., а в настоящем иске - в сумме 12 788 руб., хотя данная сумма должна быть неизменна. Он был на приеме в отделении ИФНС по Белгородской области и пытался прояснить данную ситуацию, однако ему так и не смогли ответить на данный вопрос, мотивируя тем, что расчеты проводятся элетронно, имеется погашенная задолженность за этот период в сумме 5563 руб., а также «висит» сумма в 12 788 руб. По делу №2а-419/2019 административный истец отказывался от штрафа, и отказ был принят судом. Считает, что поскольку первоначально требуется разрешить вопрос о восстановлении срока, имеются основания для отказа в данном ходатайстве, так как уважительных причин восстановления срока не имеется, необходимо применить последствия истечения срока исковой давности, что является самостоятельном основанием для отказа в иске.

Суд, исследовав обстоятельства и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.346.28 НК РФ - налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории субъекта Российской Федерации, в котором введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

Объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика (п. 1 ст. 346.29 Кодекса), которым является потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога (ст. 346.27 Кодекса).

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности (п. 2 ст. 346.29 Кодекса).

В соответствии с п. 3 ст. 346.32 НК РФ, налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

На основании п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик (его законный или уполномоченный представитель) вправе получить налоговое уведомление на бумажном носителе под расписку в любом налоговом органе либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на основании заявления о выдаче налогового уведомления. Налоговое уведомление передается налогоплательщику (его законному или уполномоченному представителю либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) в срок не позднее пяти дней со дня получения налоговым органом заявления о выдаче налогового уведомления.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании положений ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2); требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие штрафы, пени (п.п. 1, 8); требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (п. 6).

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ст.70 НК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Истец ссылается, и материалами дела подтверждается, что в период с 30.05.2011 по 24.03.2016 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являясь плательщиком единого налога на вмененный доход, для отдельных видов деятельности.

Согласно материалам административного истца у него образовалась задолженность по оплате за 4 квартал 2015 г., о чем ему было сообщено уведомлением с требованием №166681 погасить её по состоянию на 07.07.2023 г. (л.д.3), Требование направлено через личный кабинет налогоплательщика, получено налогоплательщиком 28.07.2023 (л.д.4).

В соответствии со ст. 75 НК РФ, ФИО1 начислены пени за несвоевременную уплату соответствующего налога в размере 3650,95 руб. за период с 25.01.2016 по 06.07.2023(л.д.5-7).

К заявлению административного истца приложено требование №166681 по состоянию на 07.07.2023 об уплате суммы задолженности по налогам со сроком исполнения до 28.08.2023 (л.д.3).

Таким образом, сроки обращения в суд по данным требованиям у административного истца истекли, тогда как, с рассматриваемым административным иском УФНС России по Белгородской области обратилась 13.03.2024.

При этом, согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административный ответчик указал, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с вышеуказанными требованиями, который не подлежит восстановления, поскольку отсутствуют уважительные причины для его восстановления.

Суд данный довод считает убедительным. Изложенное в административном исковом заявлении ходатайство о восстановлении пропущенного срока административный истец не обосновал, причин пропуска срока не указал, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин такого пропуска, не представил.

Таким образом, доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, объективно препятствовавших обращению УФНС России по Белгородской области в суд с требованиями о взыскании задолженности и пени с ФИО1 за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в пределах установленного Налоговым кодексом РФ срока, суду не представлено.

На основании изложенного судья приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления УФНС России по Белгородской области пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО1, а также оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, судья

решила:

Отказать УФНС России по Белгородской области (ИНН <***>) в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) о взыскании задолженности.

Отказать УФНС России по Белгородской области (ИНН <***>) в удовлетворении административного искового заявления, предъявленного к ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) о взыскании задолженности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья:

Решение суда принято в окончательной форме 13 мая 2024 года.