Решение № 2-1469/2019 2-1469/2019~М-1144/2019 М-1144/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-1469/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года г. Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Балаганской И.В.,

при секретаре судебного заседания Загоскиной Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании заявления от 18.06.2019, с ограниченным объемом процессуальных прав,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1469/2019 по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Усть-Илимский район», Администрации Железнодорожного муниципального образования, Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указала, что ранее являлась учредителем ООО «Рекорд», которое в 2000 обратилось в Администрацию Усть-Илимского района с заявлением о выделении земельного участка. Распоряжением Главы Администрации № 208-р от 17.11.2000 была создана комиссия для выбора земельного участка. Актом выбора было утверждено месторасположение земельного участка. Постановлением главы Администрации Усть-Илимского района № 404 от 05.06.2002 предприятию в аренду сроком на 5 лет выделен земельный участок, на котором возведен магазин из деревянного бруса, площадью 65,2 кв.м. Решением МИФНС России по Иркутской области № 17 от 05.08.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности предприятия. Истец длительное время последовательно реализовал свое право владения имуществом нес бремя содержания имущества. На основании п. 3 ст. 218, п. 7 ст. 63 ГК РФ, ч. 1 ст. 58 ФЗ-14, с учетом уточнений просит признать за ней право собственности на нежилое здание магазина, расположенного по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский муниципальный район, городское поселение Железнодорожное, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Истец, представитель истца в судебном заседании поддержали исковые требования согласно доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание представители ответчиков не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно письменных отзывов просили дело рассмотреть в их отсутствие. Против удовлетворения исковых требований не возражают. Нежилое здание магазина, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № в реестре муниципальных объектов недвижимого имущества муниципального образования «Усть-Илимский район» не значится. На спорный земельный участок и расположенный на нем спорный объект недвижимости правопритязаний не имеются, государственная собственность на него не разграничена. В случае удовлетворения требований истца и признания права собственности на спорный объект недвижимости земельный участок, на котором расположен спорный объект, может быть передан в собственность ФИО1 за плату.

Представители третьих лиц Межрайонной ИФНС № 17 по Иркутской области, Межрайонной ИФНС № 9 по Иркутской области в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, с вынесением решения на усмотрение суда.

Заслушав объяснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст.ст. 67,68 ГПК РФ, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом 15.04.1992 Администрацией города Усть-Илимска было зарегистрировано ООО «Рекорд» в качестве юридического лица.

Постановлением мэра Усть-Илимского района от 26.02.2001 № 145 решено утвердить акт выбора, обследования земельного участка, примыкающего к ул. <адрес> в садоводническом товариществе «Надежда» под проектирование и строительство магазина ООО «Рекорд». Согласовать предварительно отвод земельного участка, площадью 0,01 га, примыкающего к <адрес> в садоводническом товариществе «<данные изъяты>», расположенного на территории Усть-Илимского района Иркутской области, под проектирование и строительство магазина.

Согласно постановлению главы Администрации Усть-Илимского района от 05.06.2002 № 404 решено предоставить ООО «Рекорд» из земель государственной собственности в аренду сроком на 5 лет земельный участок, площадью 100 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, примыкающий к <адрес> ДНТ <данные изъяты>», расположенного на землях госземзапаса Усть-Илимского района Иркутской области, для строительства магазина.

Акт выбора, обследования земельного участка под проектирование и строительство магазина предприятию «Рекорд», примыкающего к <адрес> СТ «<данные изъяты>», утвержден главой Администрации Усть-Илимского района 26.02.2001. Составлена схема к акту выбора земельного участка.

Учредителем ООО "Рекорд" является ФИО1, которой принадлежит уставной капитал 100%.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 19.02.2018 ООО "Рекорд" исключено из реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08 августа 2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", дата прекращения – 05.08.2016.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08 августа 2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Таким образом, учредитель прекратившего деятельность ООО "Рекорд" – ФИО1, вправе претендовать на имущество, оставшееся после ликвидации (прекращения деятельности) юридического лица.

Согласно п. 7 ст. 63 ГК РФ, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица.

В силу ч. 1 ст. 67 ГК РФ участники хозяйственного товарищества или общества вправе: получать в случае ликвидации товарищества или общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость. Участники хозяйственного товарищества или общества могут иметь и другие права, предусмотренные настоящим Кодексом, законами о хозяйственных обществах, учредительными документами товарищества или общества.

Аналогичная норма содержится в ст. 58 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", согласно которой оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества в следующей очередности: в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли; во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества.

Приведенные нормы указывают на то, что истец ФИО1 как учредитель юридического лица ООО "Рекорд" вправе получить имущество, ранее принадлежавшее юридическому лицу после осуществления расчетов с кредиторами.

Как следует из протокола общего собрания участников ООО «Рекорд» от 01.08.2016 на собрании принято решение передать ФИО1 магазин, площадью 65,2 кв.м. из деревянного бруса, расположенного на земельном участке кадастровый № стоимостью 50 000рублей.

Сведений о наличии задолженности ликвидированного юридического лица по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, а также наличие иных кредиторов, в материалах дела не содержится.

В силу части 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как указано в ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (часть 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.(ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной абз. 3 п. 26 в совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышесказанного, при рассмотрении данного дела истец должен представить доказательства того, что спорный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть соответствует строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям.

Как установлено судом ООО «Рекорд» Администрацией Усть-Илимского района был согласован и предоставлен земельный участок, примыкающий к <адрес> в садоводническом товариществе «<данные изъяты>» под строительство магазина.

Вместе с тем, в связи с прекращением деятельности ООО «Рекорд» разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта недвижимости обществом получено не было.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от 29.05.2014 с кадастровым № общей площадью 216+/-5 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для размещения магазина.

Согласно постановлению Администрации Железнодорожного муниципального образования от 08.07.2019 № 214, нежилому зданию магазина, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен адрес: РФ, Иркутская область, Усть-Илимский муниципальный район, городское поселение Железнодорожное, <данные изъяты>

Уведомлением от 28.02.2014 подтверждается отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных права на объект недвижимого имущества – нежилое помещение, адрес: Иркутская область, Усть-Илимский район, магазин, примыкающий к <адрес> в садоводническом товариществе «<данные изъяты>».

Доводы истца о том, что указная постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства достаточными письменными доказательствами.

Согласно заключению № 41/19, составленному ООО ПБ «Ангара», техническое состояние строительных конструкций нежилого здания магазина сезонной торговли по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес> исправное. Констркции находятся в хорошем состоянии, несущие стены из бруса, деревянные конструкции крыши, балок перекрытия сухие, следов гниения не обнаружено, утеплитель сухой, следов протечек крыши не имеется, отсутствуют дефекты и повреждения. Здание магазина построено в соответствии со строительными нормами и правилами и обеспечивает безопасность жизни и здоровью людей при эксплуатации данного здания. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации по назначению: нежилое здание магазина сезонной торговли.

При проведении осмотра ОНД и ПР по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району установлено, что нежилое одноэтажное деревянное здание эксплуатируется в качестве магазина продовольственных товаров согласно требованиям пожарной безопасности, удовлетворяющие требования Свода правил «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» СП 4.13130-2009, утверждённый приказом МЧС России от 25.03.2009 № 174.Нарушений в области пожарной безопасности не выявлено.

В соответствии с заключением № 70И/147 от 02.08.2019, составленным ФБГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», размещение возведенного строения магазина по адресу: <адрес>, р.<адрес>, соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Таким образом, в рассматриваемом случае, судом в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", выяснено, что нежилое здание магазина является технически исправным, работы по его возведению были выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

Приведенные заключения также свидетельствуют о том, что нарушений санитарных норм и правил, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровья граждан, не выявлено, доказательств опровергающих данные выводы суду не представлено.

Из письменных пояснений представителей ответчиков следует, что на сегодняшний день земельный участок, на котором расположен объект недвижимости – магазин является участком, собственность на который не разграничена, в случае признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимости, земельный участок под данным строением, будет также передан в собственность истца в установленном законом порядке.

Принимая во внимание пояснения истца, анализируя представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку, подлежат удовлетворению, поскольку спорное строение возведено на земельном участке, разрешенный вид использования которого допускает строительство на нем данного объекта-магазина; постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования; сохранение здания магазина не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Усть-Илимский район», Администрации Железнодорожного муниципального образования, Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание магазина, расположенного по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский муниципальный район, городское поселение Железнодорожное, <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Председательствующий судья И.В. Балаганская