Решение № 2А-1263/2019 2А-1263/2019~М-1150/2019 М-1150/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-1263/2019

Дело № 2а-1263/2019

УИД 58RS0008-01-2019-001946-98


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Тарасовой И.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы Гук Е.П.,

при секретаре Каймановой И.Н.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области ФИО1,

административного ответчика – осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в г. Пензе, в здании суда по средством видеоконференц-связи

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что осужденный ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с угрозой применения насилия, группой лиц по предварительному сговору, с применением предмета, используемого в качестве оружия, с незаконным проникновением в жилище, а также совершил преступление опасное для жизни человека, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего.

За время отбывания наказания осужденный ФИО2 не встал на путь исправления, не пересмотрел свое отношение к жизненным ценностям, не осознал необходимость права послушного поведения, соблюдения общепринятых норм морали и правил поведения. За время отбывания наказания допустил 16 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 11 поощрений.

23.03.2006 признан злостным нарушителем УПОН. За период отбывания наказания характеризуется непоследовательностью поведения.

На основании вышеизложенного, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор по месту его убытия на три года на основании ст.4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ, а также установить административные ограничения: обязать явкой до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов вечера до 6 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; запретить пребывание в местах общественного питания (бары, кафе, рестораны и других подобных заведениях), в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности (в деле), требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО2 с заявленными требованиями не согласился, просил учесть, что с 2016 взысканий не имеет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, заключение старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Гук Е.П., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64- ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части первой статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом в соответствии с основанием, предусмотренным пунктом 1 части третьей настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Кировского городского суда Калужской области от 25 мая 2005 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.162 ч.3, 111 ч.4 УК РФ, 69 ч.3 УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере десять тысяч рублей.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 27 декабря 2013 приговор Кировского городского суда Калужской области от 25.05.2005 в отношении ФИО2 пересмотрен, его действия квалифицированы по ч.4 ст.111 УК РФ (в ред. ФЗ от 7.03.2011 № 26-ФЗ) и ему назначено наказание 11 лет 11 месяцев лишения свободы.

На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч.3 ст.162 УК РФ и ч.4 ст.111 УК РФ (в ред. ФЗ от 7.03.2011 года № 26-ФЗ), путем частичного сложения наказаний, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 14 лет 11 месяцев лишения свободы со штрафом в доход государства в размере 10 000 руб.

Согласно характеризующему материалу, ФИО2 за время отбывания наказания на путь исправления не встал, не пересмотрел свое отношение к жизненным ценностям, не осознал необходимость права послушного поведения и соблюдения общепринятых норм морали и правил поведения. За период отбывания наказания имеет 16 нарушений установленного порядка отбытия наказания, последнее из которых: 30.01.2016 – невежлив в общении с сотрудником УИС – ШИЗО 15 суток. 22.03.2006 поставлен на профилактический учет как «склонный к совершению побега». 23.03.2006 признан злостным нарушителем УПОН. 23.03.2006 переведен в строгие условия отбывания наказания. 1.11.2007 снят с профилактического учета. 26.08.2008 переведен в обычные условия отбывания наказания. К допущенным нарушениям относится легкомысленно, требует контроля за поведением. К мерам воспитательного воздействия восприимчив, однако мероприятия воспитательного характера посещает под принуждением. Участия в спортивных, спортивно-массовых мероприятиях не принимает. Администрацией исправительного учреждения поощрялся 12 раз, последнее из них 13.05.2019 – дополнительная посылка (передача). Имеет иск. Администрацией учреждения характеризуется непоследовательностью своего поведения.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области от 23 марта 2006, ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, осужденный ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается 28 ноября 2019, в связи с чем, с учетом пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характера совершенных им особо тяжких преступлений, данных, характеризующих его личность в период отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО2 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор сроком на два года.

При этом с учетом образа жизни лица, отбывающего наказание, обстоятельств совершения им преступлений, имеющего 11 поощрений, допустившего 16 нарушений УПОН, при этом последнее 30.01.2016, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; запретить пребывание в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), в которых разрешено употребление алкогольной продукции.

Указанные виды административных ограничений предусмотрены частью 1 статьи 4 Федерального закона и в соответствии с требованиями части 2 данной статьи являются обязательными.

Таким образом, установленные административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО2 преступлений и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также призваны способствовать его социальной адаптации.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь ст. 173.1 УИК РФ, ст.ст. 174-177, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений – удовлетворить частично.

Установить осужденному ФИО2 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора ФИО2 установить следующие административные ограничения:

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе;

- запретить пребывание в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 22.07.2019.

Судья Тарасова И.Г.