Решение № 2А-1418/2023 2А-1418/2023~М-1119/2023 М-1119/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 2А-1418/2023

Д№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года адрес

Петушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Н.А. Карташовой,

при секретаре судебного заседания А.В. Красниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению В удовлетворении административного иска ООО «КВГ-Ресурс» к врио.начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП адрес ФИО2 В.ичу, УФССП по адрес, УФССП по адрес о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "КВГ-Ресурс" (далее - ООО "КВГ-Ресурс") обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит:

- признать незаконным бездействие начальника ОСП адрес ФИО2 ича в нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу № от дата в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа в размере *., а также расходы по государственной пошлины в размере *., выданный мировым судьей судебного участка № адрес и адрес;

- обязать возбудить исполнительное производство по исполнительному документу № от дата в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа в размере * руб., а также расходы по государственной пошлины в размере 626,5 руб., выданный мировым судьей судебного участка № адрес и адрес;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП адрес, возбудившего исполнительное производство, совершить действия, направленные на взыскании задолженности по исполнительному документу № от дата в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа в размере *., а также расходы по государственной пошлины в размере 626,5 руб., выданный мировым судьей судебного участка № адрес и адрес:

- вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу;

- наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество;

- осуществить выходы по адресу должника или занимаемым помещениям, запросить информацию (п.п.2 ч. 1 ст.64 № 229-ФЗ);

- об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента;

- о заключенных договорах аренды банковых ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях;

- сведения о должнике в территориальных подразделениях; ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства И., выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состоянии),

- о зарегистрированных на имя должника номеров телефоном у оператора сотовой связи;

- установить временное ограничение на выезд должника РФ;

- обязать применить все возможные действия, направленные на взыскание задолженности в пользу истца;

- привлечь на основании ст.430 ГПК РФ начальника ОСП адрес ФИО2 к действию по восстановлению утраченных исполнительного документа (если выявлена утеря исполнительного документа);

- обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/его получение.

В обоснование требований указывается, что дата ООО "КВГ-Ресурс" был направлен исполнительный документ № от дата в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа в размере * руб., а также расходы по государственной пошлины в размере *., выданный мировым судьей судебного участка *. дата ОСП адрес исполнительный документ был получен, но исполнительное производство не было возбуждено, что привело к нарушению прав заявителя, поскольку судебный акт своевременно не исполнен.

В судебное заседание ООО "КВГ-Ресурс" своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено, при подаче административного иска ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик врио. начальника ОСП адрес ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен. Представил суду отзыв, согласно которому исковые требования не признает, в целях исполнения требований исполнительного документа были прияты меры, предусмотренные положениями Федерального Закона "Об исполнительном производстве".

Административный ответчик УФССП России по адрес, в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено.

Административный ответчик УФССП России по адрес, в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено.

Заинтересованное лицо ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, не явилась.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. В соответствии со ст. 64 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Согласно ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи. В соответствии с частью 2 если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа № от дата выданного мировым судьей судебного участка * в пользу ООО "КВГ-Ресурс" с ФИО1 взыскана задолженности по договору займа в размере * руб., а также расходы по государственной пошлины в размере *

Судом в ходе рассмотрения дела истребованы материалы исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1, которое находится в производстве врио. начальника ОСП адрес ФИО2

Из материалов исполнительного производства следует, что оно возбуждено дата

Между тем, исполнительный документ поступил в ОСП адрес согласно отслеживанию почтовых отправлений дата (ШПИ №).

Положения статьи 30 Закона об исполнительном производстве обязывают судебного пристава-исполнителя при поступлении к нему исполнительного документа во всех случаях выносить в трехдневный срок постановление о возбуждении исполнительного производства (при отсутствии оснований для отказа в таком возбуждении) (часть 8), установить в этом постановлении пятидневный срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований (части 11 и 12), за исключением случаев, предусмотренных в части 14 данной статьи, и направить копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

При изложенных обстоятельствах следует признать, что судебный пристав допустил неправомерное бездействие, поскольку невозбуждение исполнительного производства на протяжении 11 месяцев после поступления исполнительного листа в ОСП адрес, привели к нарушению прав административного истца на своевременное исполнение судебного акта и получению денежных средств по исполнительному производству, следовательно, требования ООО "КВГ-Ресурс" в этой части подлежат удовлетворению.

В части иных требований, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата судебным приставом-исполнителем запрошены сведения в ГИБДД о наличии транспортных средств у должника, оператору сотовой связи, о счетах должника в ФНС России, кредитные организации в отношении должника. запрошены сведения в кредитных организациях о наличии счетов должника (в 74 банках, в том числе, АО КБ "Агропромкредит", АКБ "Алмазэргэнбанк", АКБ "Абсолют Банк", АКБ "Еврофинансмоснарбанк", АО "Банк ДОМ.РФ", АО "Райффайзенбанк", АО "Россельхозбанк", АО "Альфа-Банк", АО "ОТП Банк", АО "Почта Банк", АО "Тинькофф Банк", ПАО Банк ВТБ, ПАО Банк "Траст", ПАО РОСБАНК, ПАО "Совкомбанк", ПАО "Банк Уралсиб", ПАО "Сбербанк России" и т.п. ).

дата вынесены постановления об обращении взыскание денежные средства должника, находящееся в банке или иной кредитной организации (ПАО Сбербанк России Владимирское отделение 8611, АО "Россельхозбанк", ПАО Сбербанк России, ПАО "Совкомбанк" Филиал Центральный).

дата вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы в связи с поступлением ответов на запрос о месте работы должника.

дата вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, установлено, что исполнительное производство по заявлению ООО "КВГ-Ресурс" о взыскании с * денежных средств возбуждено.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем принимались меры для исполнения судебного постановления, направленные на отыскание имущества должника, велась работа по установлению должника и его имущественного положения.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства в целях установления имущественного положения должника врио. начальника ОСП адрес ФИО2 направлены запросы в ПФР о получении сведений о доходах должника, запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, органы ГИБДД.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Исходя из установленных по делу обстоятельств, оснований полагать, что в рассматриваемых правоотношениях административные ответчики допустили незаконное, нарушающее права взыскателя бездействие, не имеется.

Судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные законом исполнительные действия для целей исполнения решения суда, которые оказались безрезультатными, сомнения в их неполноте, неэффективности и недостаточности безосновательны, их частота, объем, виды, последовательность отвечают целям и задачам исполнительного производства об исполнении требования исполнительного документа, решение суда не исполнено исключительно по объективным, не зависящим от поведения административного ответчика обстоятельствам, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца.

Поскольку совокупности обстоятельств, поименованной в процессуальном законе, не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны врио.начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО2 при исполнении ею своих должностных обязанностей, поскольку бездействие предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований в отношении ответчика УФССП по адрес, поскольку требования к данному ответчику не конкретизированы, а также исполнительное производство находится на исполнении в ОСП адрес УФССП по адрес.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «КВГ-Ресурс» к врио.начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП адрес ФИО2 В.ичу, УФССП по адрес, УФССП по адрес о признании незаконным бездействия, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия врио.начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП адрес ФИО2 ича в рамках исполнительного производства №-ИП от дата, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства.

В остальной части требований ООО «КВГ-Ресурс» к врио.начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП адрес ФИО2 В.ичу, УФССП по адрес о признании незаконным бездействия отказать.

В удовлетворении требований ООО «КВГ-Ресурс» к УФССП по адрес о признании незаконным бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено: дата

Судья: /подпись/ Н.А. Карташова