Решение № 2-2/27/2022 2-2/27/2022~М/11/2022 М/11/2022 от 16 февраля 2022 г. по делу № 2-2/27/2022

УИД № 43RS0022-02-2022-000002-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2022 года п. Опарино Кировской области

Мурашинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гмызиной Е.В.,

при секретаре Новиковой Е.В.,

с участием прокурора Ефимовых И. Н.,

представителя ответчика МО «Опаринский муниципальный округ Кировской области» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/27/2022 по исковому заявлению прокурора Опаринского района Кировской области в интересах ФИО2 к МО «Опаринский муниципальный округ Кировской области» в лице администрации Опаринского муниципального округа Кировской области, ООО «Управляющая компания «Молома», исковому заявлению МО «Опаринский муниципальный район Кировской области» в лице администрации Опаринского района Кировской области к ООО «Управляющая компания «Молома» об обязании обеспечить предоставление коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Опаринского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя его тем, что прокуратурой Опаринского района по обращению жильца дома №32 по ул. Ленина п. Заря Опаринского района Кировской области ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении в деятельности администрации Опаринского муниципального округа и ООО «Управляющая компания «Молома», в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере. Установлено, что согласно концессионному соглашению от 01.12.2016 ООО «Управляющая компания «Молома» переданы во владение и пользование водопроводные сети <адрес> протяженностью 3253 п.м. для оказания услуг водоснабжения в границах Заринского сельского поселения. Эксплуатация и обслуживание указанной водопроводной сети ООО «Управляющая компания «Молома» осуществляется ненадлежащим образом. Вследствие ненадлежащего утепления трубы водопровода у <адрес> происходит её промерзание, холодное водоснабжение не осуществляется. Главой администрации Опаринского муниципального округа на протяжении (с 04.12.2021 по настоящее время) мер по организации водоснабжения в доме предпринято не было. Просит обязать ООО «Управляющая компания «Молома» обеспечить предоставление коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения по адресу: <адрес>. Обязать муниципальное образование «Опаринский муниципальный округ Кировской области» в лице администрации Опаринского муниципального округа Кировской области организовать холодное водоснабжение по адресу: <адрес>.

Администрация Опаринского района Кировской области обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что 01.12.2016 между муниципальным образованием Заринское сельское поселение и ООО «Управляющая компания «Комфорт Плюс» заключено концессионное соглашение со сроком действия по 30.11.2021. На основании уведомления от 30.07.2018 № ООО «Управляющая компания «Комфорт Плюс» переименовано в ООО «Управляющая компания «Молома». 14.07.2020 подписано дополнительное соглашение к концессионному соглашению, где муниципальное образование Опаринский муниципальный район Кировской области концедент. До настоящего времени концессионное соглашение не расторгнуто, имущество концессионером не передано концеденту, концессионер оказывает коммунальные услуги по водоснабжению на территории Заринского сельского поселения. Эксплуатация и обслуживание водопроводной сети концессионером осуществляется ненадлежащим образом у <адрес>, происходит промерзание водопроводной трубы, вследствие чего холодное водоснабжение в дом не осуществляется. 29.10.2021 в адрес ООО «Управляющая компания «Молома» направлено письмо о принятии мер по восстановлению водоснабжения до 10.11.2021, до настоящего времени ответ не поступил, водоснабжение не восстановлено. Просит обязать ООО «Управляющая компания «Молома» обеспечить предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению в соответствии с нормами действующего законодательства путем восстановления холодного водоснабжения в жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор исковые требования к МО «Опаринский муниципальный округ Кировской области» в лице администрации Опаринского муниципального округа Кировской области уточнил, просил ответчика организовать и обеспечить холодное водоснабжение по адресу: <адрес> срок до 01.07.2022. От исковых требований к ООО «Управляющая компания «Молома» отказался, в связи с прекращением действия концессионного соглашения, заключенного с ООО «Управляющая компания «Молома» на эксплуатацию и обслуживание водопроводной сети.

Представитель администрации Опаринского района Кировской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя. В письменном ходатайстве отказался от исковых требований к ООО «Управляющая компания «Молома».

Истец ФИО2 в предварительном судебном заседании 24.01.2022 исковые требования прокурора Опаринского района Кировской области поддержала.

Представитель ООО «Управляющая компания «Молома» ФИО3 в судебном заседании 8.02.2022 иски не признал.

Представитель администрации Опаринского муниципального округа Кировской области ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснил, что 13.01.2022 подписан акт приема-передачи водопроводной сети протяженностью 3253 п.м. между ООО «Управляющая компания «Молома» и администрацией Опаринского района. 01.02.2022 концессионное соглашение от 01.12.2016 расторгнуто. В дальнейшем после согласования и подписания Правительством Кировской области, концессионное соглашение на эксплуатацию и обслуживание водопроводной сети администрацией Опаринского муниципального округа Кировской области будет подписано с ООО «Град-Сервис». Так как для восстановления водоснабжения потребуется проведение земляных работ, которые проводятся в весенне-летний период, просит установить срок для исполнения решения суда до 01.09.2022.

Определением Мурашинского районного суда Кировской области от 16.02.2022 производство по гражданскому делу в части исковых требований прокурора Опаринского района Кировской области и администрации Опаринского района Кировской области к ООО «Управляющая компания «Молома» об обязании обеспечить предоставление коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения прекращено, в связи с отказом истцов от иска и принятия его судом.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 1.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу подп. «а» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Согласно подп. «а» п.31 вышеуказанных Правил, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Подп. «в» п.3 вышеуказанных Правил установлено, что условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является осуществление предоставления коммунальных услуг потребителю круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

На основании ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 20 Устава МО «Опаринский муниципальный округ Кировской области» к вопросам местного значения муниципального округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (л.д. 140-194).

В судебном заседании установлено, что 01.12.2016 между муниципальным образованием Заринское сельское поселение и ООО «Управляющая компания «Комфорт-Плюс» заключено концессионное соглашение со сроком действия по 30.11.2021, согласно которому ООО «Управляющая компания «Комфорт-Плюс» переданы во владение и пользование водопроводные сети п. Заря протяженностью 3253 п.м. для оказания услуг водоснабжения в границах Заринского сельского поселении (л.д. №).

Согласно уведомлению от 30.07.2018 № ООО «Управляющая компания «Комфорт-Плюс» переименовано в ООО «Управляющая компания «Молома» (л.д. №).

14.07.2020 подписано дополнительное соглашение к концессионному соглашению от 01.12.2016, на основании которого внесены изменения в преамбулу концессионного соглашения от 01.12.2016, где концедентом указано муниципальное образование Опаринский муниципальный район Кировской области (л.д. №).

Из заявлений ФИО2 в администрацию Опаринского района, прокурору, фотографий (л.д. №) следует, что в доме по адресу: <адрес>, вследствие ненадлежащего утепления трубы водопровода происходит её промерзание, холодное водоснабжение не осуществляется.

Администрация Опаринского района Кировской области 29.10.2021 обратилась к ликвидатору ООО «УК «Молома» о принятии мер по отогреванию водопровода и проведению работ по закапыванию в землю водопровода на глубину на полметра ниже расчетной глубины промерзания для недопущения повторного промерзания водопроводной сети. Данная ситуация сложилась из-за того, что ранее работниками ООО «УК «Молома» были проведены работы по отключению от отопления здания магазина (л.д. №

Из сообщения администрации Опаринского района Кировской области прокурору от 14.12.2021 следует, что на территории Заринского сельского поселения ООО «УК «Молома» является организацией, оказывающей услугу по водоснабжению, планируемая дата заключения концессионного соглашения между администрацией Опаринского района и ООО «Град-Сервис» январь 2022 года (л.д. №).

Справкой помощника прокурора Опаринского района о результатах проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства от 30.11.2021 подтверждается непринятие мер ООО «УК «Молома» по приведению в надлежащее состояние водопроводной сети по адресу: <адрес> (л.д. №).

По результатам проверки в адрес ООО «УК «Молома» прокурором вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (л.д. №).

В ответ на представление ООО «УК «Молома» сообщило, что концессионное соглашение от 01.12.2016 прекратило свое действие 30.11.2021, в установленном законом порядке продлено не было. В настоящий момент идет процедура передачи (возврата) имущества администрации Опаринского района. Кроме того, данного отвода водопровода нет в схеме водоснабжения п. Заря. Также сообщают, что в связи с истечением сроков действия договоров управления МКД была аннулирована лицензия на осуществление деятельности по управлению МКД, что означает потерю статуса «управляющей компании» в сфере ЖКХ.

Согласно акту приема-передачи концессионного имущества от 13.01.2022 ООО «Управляющая компания «Молома» передало администрации Опаринского района Кировской области водопроводные сети <адрес> протяженностью 3253 п.м. для оказания услуг водоснабжения в границах Заринского сельского поселения (л.д. №

Не проведение мероприятий по приведению в надлежащее состояние указанной водопроводной сети приводит к нарушению прав ФИО2 на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. Доказательств организации ответчиком холодного водоснабжения в доме по адресу: <адрес>, суду не представлено.

Муниципальное образование Опаринский муниципальный район находится в стадии ликвидации, в целях организации местного самоуправления образуется муниципальное образование Опаринский муниципальный округ Кировской области, меры по организации и обеспечению водоснабжения по адресу: <адрес> должны быть предприняты администрацией Опаринского муниципального округа Кировской области.

В связи с этим, с учетом уточнений требований прокурора и материалов дела, суд полагает, что данная обязанность ответчиком не выполнена, требования прокурора к МО «Опаринский муниципальный округ Кировской области» в лице администрации Опаринского муниципального округа Кировской области являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом конкретных обстоятельств дела, суд устанавливает для исполнения решения срок до 01.07.2022, который является разумным и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное образование «Опаринский муниципальный округ Кировской области» в лице администрации Опаринского муниципального округа Кировской области организовать и обеспечить холодное водоснабжение по адресу: <адрес> срок до 01.07.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца, со дня принятия в окончательной форме, то есть с 17.02.2022, с подачей апелляционной жалобы через Мурашинский районный суд Кировской области пгт. Опарино.

Председательствующий Е.В. Гмызина

Решение17.02.2022