Решение № 2А-1218/2023 2А-1218/2023~М-918/2023 М-918/2023 от 6 июня 2023 г. по делу № 2А-1218/2023

Дело № 2а-1218/2023 УИД: 53RS0002-01-2023-001251-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 06 июня 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО15.,

административного ответчика ФИО7.,

прокурора ФИО8.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боровичский» к ФИО9 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Боровичский» обратился в Боровичский районный суд Новгородской области с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 20.12.2022 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по постановлению Тосненского городского суда Ленинградской области от 07.12.2022 условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 6 дней освободилась ФИО10., осужденная Боровичским районным судом 13.03.2020 по ч. <данные изъяты> УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговорам от 16.08.2012 года и от 28.12.2012 года, к 3 годам 2 мес. лишения свободы в ИК общего режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. 12.05.2023 срок оставшейся неотбытой части наказания истекает и ФИО12 будет снята с учета Боровичского межмуниципального филиала УИИ УФСИН России по Новгородской области. ФИО11. была осуждена за совершение тяжкого преступления в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ имеет непогашенную судимость до 19.12.2030. По месту жительства ФИО13. характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО14 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Боровичского районного суда Новгородской области от 13.03.2020, установив административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение выезда за пределы Боровичского муниципального района Новгородской области.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО16. административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении с учетом характеризующих данных ответчика и характера и тяжести совершенных ею преступлений, полагала, что предложенные ограничения позволят ОВД осуществлять надлежащий контроль за поднадзорным лицом. Дополнила, что в мае срок условно-досрочного освобождения ФИО17 истек и она снята с учета УИИ.

Административный ответчик ФИО18. исковые требования признала частично, пояснив, что требования в части установления ограничений в виде запретов пребывания вне жилого помещения в определенное время суток, выезда за пределы Боровичского муниципального района, пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию необоснованны. Преступления ею совершены в дневное время, в пределах Боровичского района, на учете у нарколога она не состоит, оснований установления данных запретов не имеется. Она намерена вступить в брак, работает без оформления трудовых отношений, данные ограничения повлекут ограничение её прав.

Прокурор ФИО19., полагала требование административного истца обоснованным и подлежащими удовлетворению, за исключением ограничения в виде запрета пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) относится именно к тем Федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из представленных материалов, приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 13.03.2020, ФИО20 осуждена за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 03 года. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ и на основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговорам Боровичского районного суда Новгородской области от 16 августа 2012 года и 28 декабря 2012 года (с учетом постановления Боровичского районного суда Новгородской области от 29 июля 2013 года), окончательно определив ФИО21. наказание в виде 03 лет 02 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Указанным приговором суда ФИО22 осуждена за совершение в период условно-досрочного освобождения тяжкого преступления, направленного против здоровья населения и общественной безопасности, в её действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 16 августа 2012 года ФИО23. осуждена по ч.3 ст. 30, п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 01 году 02 месяцам лишения свободы в колонии общего режима.

Постановлением Тосненского городского суда Ленинградской области от 07 декабря 2022 года ФИО24 освобождена от отбывания наказания, назначенного приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 13.03.2020 года условно-досрочно на срок 5 месяцев 6 дней.

Приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 28 декабря 2012 года ФИО25 осуждена по ч.3 ст. 30, п.п. «а,б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст. 30, п. «а» ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст. 30, п.п. «а,б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст. 30, п.п. «а,б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ к 08 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Боровичского районного суда Новгородской области от 29.07.2013 на основании ч.5 ст. 69 УК РФ к наказанию назначенному по приговору от 28 декабря 2012 года частично присоединено наказание по приговору от 16 августа 2012 года и окончательно по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы сроком 08 лет 06 месяцев в исправительной колонии общего режима.

Поскольку ФИО26. имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения которой в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания, преступление ею совершено при опасном рецидиве преступлений, административный ответчик является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Срок административного надзора следует определять исходя из срока погашения судимости по приговору от 13 марта 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, при установлении административных ограничений необходимо учитывать данные, характеризующие поднадзорного, а также обстоятельства, при которых им было совершено преступление.

ФИО27. проживает в г.Боровичи, по месту жительства УУП характеризуется удовлетворительно, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления в сфере незаконного оборота наркотических веществ, была освобождена условно-досрочно, во время условно-досрочного освобождения нарушений не допускала, срок УДО истек 12.05.2023 года, с момента освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекалась. По месту отбытия наказания ФКУ ИК-2УФСИН России характеризуется положительно, режим содержания не нарушала, дисциплинарных взысканий не имела, имела 6 поощрений, трудоустроена, была переведена в облегченные условия отбывания наказания.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, направленных как против собственности, так и против здоровья населения и общественной нравственности, данные о ее личности и поведении за период отбывания наказания, и после его отбытия, характеристики, представленной исправительным учреждением и УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Боровичский», суд считает правильным установить ФИО28. предложенные административным истцом административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы Боровичского муниципального района Новгородской области, поскольку установление данных ограничений соответствует целям и задачам административного надзора - предупреждению совершения поднадзорным лицом, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, достаточных оснований установления запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в ходе рассмотрения административного иска не установлено, а потому в установлении указанного запрета следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Боровичский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Боровичского районного суда от 13 марта 2020 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО30 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрещение выезда за пределы Боровичского муниципального района Новгородской области.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня его принятия – 06 июня 2023 года.

Судья С.А. Иванова