Решение № 2-234/2018 2-26/2019 2-26/2019(2-234/2018;2-3659/2017;)~М-3505/2017 2-3659/2017 М-3505/2017 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-234/2018

Дело № 2-26/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 <...>

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Горбова Б.В. при секретаре Калугиной О.А. с участием:

представителя истца Администрации г. Ялта – ФИО1 (доверенность от 20.01.2019 г.),

представителя ответчика ФИО2 – адвоката Фоменко В.В. (ордер от 15.02.2018 г.),

представителя третьего лица ФИО3 – ФИО4 (доверенность от 08.04.2016 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Администрации г. Ялты к ФИО2 об истребовании земельного участка, исключении из государственного реестра сведений о правах на земельный участок;

по иску исполняющего обязанности прокурора г. Ялты к Администрации г. Ялты о признании недействительным решения органа местного самоуправления,

установил:

Администрация г. Ялта обратилась в суд с иском к ФИО2, мотивируя тем, что решением Кореизского поселкового совета от 20.12.2013 г. № утверждён проект отвода и передан в собственность ФИО2 земельный участок площадью 0.02 га в районе <адрес>. Администрация считает передачу участка ФИО2 незаконной. Учитывая изложенное, администрация просит суд истребовать у ФИО2 земельный участок, исключить из ЕГРН сведения о правах на этот участок (т. 1 л.д. 2-4).

Исполняющий обязанности прокурора г. Ялта обратился в суд с иском о признании недействительным решения Кореизского поселкового совета от 20.12.2013 г. №, мотивируя тем, что указанным решением земельный участок площадью 0.02 га. в районе <адрес> передан в собственность ФИО2. Как полагает прокурор, земельный участок передан ФИО2 с нарушениями, поскольку участок находится в функциональной зоне зелёных насаждений общего пользования, размещение участка противоречит СП 42.133330.2011. Учитывая изложенное, прокурор просит признать недействительным вышеуказанное решение органа местного самоуправления (т. 1 л.д. 106-108).

Определением суда от 15.02.2018 г., вынесенным протокольно, принято решение о рассмотрении указанных исков в рамках одного дела (т. 1 л.д. 166-167).

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Ялта – ФИО1 свой иск и иск прокурора поддержал по изложенным в них основаниям.

Истец прокурор г. Ялта в судебном заседании не присутствовал, уведомлён надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, направил представителя Фоменко, который иски не признал, сослался на их необоснованность.

Представитель третьего лица ФИО3 – ФИО4, привлечённого протокольным определением от 23.01.2018 г. (т. 1 л.д. 49-50), в судебном заседании исковые требования администрации и прокурора поддержала по изложенным в них основаниям.

Представители третьих лиц Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Ялта, Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым, Ялтинского городского совета, привлечённые определениями, в том числе протокольными определениями от 27.11.2017 г., от 23.01.2018 г., от 28.05.2018 г., от 14.06.2019 г., от 05.10.2018 г. (т. 1 л.д. 18, 49-51, 189, 204, т. 2 л.д. 32, 126), в судебном заседании не присутствовали, уведомлены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признании недействительным акта органа местного самоуправления.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

В судебном заседании установлено, что решением Кореизского поселкового совета от 20.12.2013 г. № ФИО2 для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек и сооружений утверждён проект отвода земельного участка 0.02 га. в районе <адрес>, названный участок имеет кадастровый номер № и оформлен ответчиком в собственность (т. 1 л.д. 61-62).

Истребуя земельный участок и говоря о недействительности решения Кореизского поселкового совета от 20.12.2013 г. № администрация и прокуратура ссылаются на то, что земельный участок находится (находился) в функциональной зоне зелёных насаждений общего пользования, не пригоден для застройки, на участке обнаружены объекты археологического наследия, размещение участка противоречит п. 4.16 СП 42.133330.2011 «Градостроительство планировка и застройка городских и сельских поселений», участок предоставлен с нарушением целевого использования земли.

Для проверки доводов администрации и прокурора судом проведены две судебных экспертизы (основная и дополнительная) (т. 1 л.д. 179-183, т. 2 л.д. 111-122).

Согласно выводам судебных экспертов проект землеустройства по отводу ФИО2 земельного участка разработан в соответствии с действующим на тот момент законодательством Украины, содержит необходимый перечень заключений соответствующих служб по согласованию проекта, фактическое местонахождение земельного участка ФИО2 соответствует местонахождению, определённому решением Кореизского поселкового совета от 20.12.2013 г. №, а также проекту землеустройства по отводу земельного участка.

В соответствии с заключениями экспертов, земельный участок при передаче его в собственность ФИО2 по действовавшему на том момент генеральному плану <данные изъяты> и не находился на территории зелёных насаждений общего пользования. По ныне действующему генеральному плану 2018 г. земельный участок ФИО2 расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Участок не находился и не находится в границах «красных линий», положения СП 42.133330.2011 не нарушены, на участке какие-либо строения и сооружения отсутствуют.

Несостоятелен довод администрации о том, что решение, которым земельный участок предоставлен в собственность ФИО2, отменено по протесту прокурора постановлением администрации г. Ялта от 27.08.2015 г. №

Указанное постановление признано незаконным решением Ялтинского городского суда от 15.04.2016 г., вступившим в законную силу 17.05.2016 г. (т. 2 л.д. 137-141).

Довод о наличии на земельном участке ФИО2 объектов археологического наследия какими-либо доказательствами не подтверждён.

Таким образом, доводы, указанные в основаниях обоих исков, не нашли своего подтверждения.

В связи с чем, у суда нет оснований для удовлетворения исков.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации г. Ялта об истребовании у ФИО2 земельного участка площадью 0.02 га. в районе дома № <адрес>, исключении из государственного реестра сведений о правах на указанный земельный участок отказать.

В удовлетворении исковых требований исполняющего обязанности прокурора г. Ялта к Администрации г. Ялта о признании недействительным решения Кореизского поселкового совета «О передаче ФИО2 в собственность земельного участка площадью 0.02 га. в районе дома № <адрес>» от 20.12.2013 г. № отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым. Апелляционная жалоба подаётся через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.06.2019 г.

СУДЬЯ ГОРБОВ Б.В.