Решение № 2-3176/2017 2-3176/2017 ~ М-3079/2017 М-3079/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-3176/2017

Дело № 2-3176/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Березники 01 ноября 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи С.А.Мардановой,

при секретаре А.И. Мишариной,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда России в г.Березники – ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березники гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г.Березники (межрайонному) о возложении обязанности по включению в трудовой стаж периода работы, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

истец обратился в суд с иском, указывая, что в ..... он представил ответчику первичные документы, необходимые для назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением установленного законом возраста. Сотрудником Управления пенсионного фонда дана рекомендация представить справку, подтверждающую период работы истца в редакции газеты «.....» в период с ..... по ...... Истец самостоятельно истребовал данную справку и представил ее ответчику. ..... истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Ему сообщили, что запрос о подтверждении периода работы в редакции газеты «.....» направлен, однако ответ пока не поступил. В середине ..... сотрудник Управления пенсионного фонда сообщил ему, что ответа на запрос до настоящего времени не поступило, и предложил написать заявление, на основании которого истцу будет назначена пенсия, а после получения подтверждения стажа этот период будет включен в общий стаж, однако перерасчет пенсии не будет сделан. Истец с этим не согласен, полагает, что ответчик необоснованно отказывает ему во включении в страховой стаж периода работы в редакции газеты с ..... по ...... Просит суд возложить на ответчика обязанность включить данный период работы в редакции газеты «.....» в ..... и назначить ему страховую пенсию с ......

В ходе судебного заседания истец на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в заявлении доводам, полагает, что представленная им справка редактора газеты «.....» с достоверностью подтверждает спорный период его трудовой деятельности, а потому оснований ждать ответа на запрос не имеется. Полагает, что отказ ответчика в назначении ему страховой пенсии с ..... незаконный.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против исковых требований возражал, пояснил, что период трудовой деятельности истца в редакции газеты «.....» должным образом документально не подтверждается, поэтому пенсионным органом направлен официальный запрос, заявление истца поставлено на трехмесячный контроль. До настоящего времени ответ на запрос не поступил, срок контроля ...... Официального отказа в назначении пенсии истцу не было, как не было и отказа во включении спорного периода в страховой стаж. По истечении срока контроля пенсия будет назначена.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из пояснений сторон установлено, что в ..... истец обратился в отдел Пенсионного фонда в г.Березники для консультации по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста. После чего ответчиком направлен официальный запрос в Управление по архивному делу ..... архивной справки о стаже работы истца в редакции газеты «.....» с ..... по ......

..... Управлением Пенсионного фонда принято заявление истца о назначении ему страховой пенсии по достижении установленного возраста с приложенными к нему документами, одновременно предложено представить дополнительные документы – справку работодателя о периодах работы - в срок до ......

В трудовой книжке истца имеется запись от ..... о зачислении его на должность корректора редакции газеты «.....», ..... – о зачислении стажером в редакцию газеты «.....», ..... – переведен на должность корреспондента. ..... освобожден от должности. Однако данные записи удостоверены различными печатями, содержащими различные наименования организации, данных об изменении наименования организации в трудовой книжке не имеется. Архивная справка не представлена.

В подтверждение стажа истцом представлена справка № от ..... редактора газеты «.....» о периодах работы истца в данной редакции (л.д.8).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 того же закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Во исполнение части 4 этой же статьи Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 1 статьи 21 Закона о страховых пенсиях установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Из положений частей 7, 8 вышеуказанной статьи следует, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно частям 8,9 вышеуказанной статьи закона, в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

В судебном заседании установлено, что записи в трудовой книжке истца о его работе в редакции газеты «.....» с достоверностью не подтверждают его трудовой стаж с ..... по ....., для чего ответчиком проводится проверка, а срок рассмотрения заявления приостановлен до ...... Какого-либо отказа в назначении истцу страховой пенсии в настоящее время не имеется.

Представленная истцом справка с достоверностью факт его работы в указанные периоды не подтверждает, поскольку только разъясняет то, как следует читать записи в трудовой книжке.

В силу положений ст. 3 ГПК РФ в судебном порядке подлежат защите только нарушенные права граждан и юридических лиц. Между тем, в судебном заседании факт нарушения прав истца Управлением пенсионного фонда г.Березники не подтвержден. Установлено, что заявление истца о назначении страховой пенсии принято ....., для подтверждения страхового стажа истца ответчиком проводится дополнительная проверка, что предусмотрено нормами Закона о страховых пенсиях, отказа во включении спорного периода в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии, а равно самого отказа в назначении страховой пенсии в настоящее время не имеется.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что обращение истца в суд с данным иском преждевременно, поскольку нарушений прав истца ответчиком в настоящее время не допущено, оснований для удовлетворения исковых требований судом не усматривается.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г.Березники (межрайонному) о возложении обязанности включить в трудовой страж период работы с ..... по ..... в редакции газеты «.....» ..... и назначении пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме (.....).

Судья - подпись С.А. Марданова

Копия верна, судья