Решение № 2-1750/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 2-958/2020

<данные изъяты>

дело №2-1750\2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2020 года г. Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной

при секретаре А.В. Васильевой

с участием истца М.А. Тыллар, представителя ответчика Администрации г. Твери ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в интересах ФИО2 к Министерству социальной защиты населения Тверской области, Администрации г. Твери об обязании обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Ржевский межрайонный прокурор Тверской области в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р. обратился в Пролетарский районный суд г. Твери с иском к Министерству социальной защиты населения Тверской области, Администрации Пролетарского района в городе Твери о возложении обязанности внести в список лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведен анализ соблюдения федерального законодательства по обращению ФИО2 о необеспечении его жилым помещением. Установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать ФИО3 решением Пролетарского районного суда г. Твери от 18.096.2007г. лишена родительских прав, отец юридически отсутствует, в связи с чем ребенок передан на попечение отделу попечительства и охраны прав детства администрации Пролетарского района г. Твери. На основании распоряжений Территориального отдела социальной защиты населения Ржевского района от 25.04.2008 № и ТОСЗН г. Ржев и Ржевского района от 20.10.2014 №\А ФИО2 находился под опекой ФИО4 и ФИО5 В настоящее время ФИО2 достиг возраста 19 лет, на обеспечении образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения, учреждений системы здравоохранения и иных учреждений, создаваемых в установленном порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не находится. Обучается в ГБУПО «Ржевский медицинский колледж», вынужден временно проживать в жилом помещении ФИО5 по адресу: Тверская область, <адрес>. С 18.11.2003 ФИО2 имеет регистрацию по адресу: г. Тверь, <адрес> комнате общей площадью 14,4 кв.м, как член семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. На основании акта от 05.05.2017 №-П ТОСЗН г. Твери проживание в данном жилом помещении признано невозможным, в связи с тем, что общая площадь на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной на одного члена семьи в г. Твери. Согласно сведениям Управления Росреестра по Тверской области в собственности жилых помещений ФИО2 не имеет. Министерством социальной защиты населения Тверской области ФИО2 внесен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Однако Комиссией по формированию список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа для предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, созданной в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 28.03.2018 №№-пп, ФИО2 не включен в списки, которым будут приобретены жилые помещения в 2019 году (протокол № от 17.12.2018). В соответствии с информацией Министерства социальной защиты населения Тверской области обеспечение жильем ФИО2 планируется исходя из объемов финансирования, а также исходя из даты наступления права. Ссылаясь на ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, ст.1, 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.8 Закона Тверской области от 9 декабря 2005 №150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области», Закон Тверской области от 07 декабря 2011 №78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», Постановление Правительства Тверской области от 26.02.2013 №62-пп, утвердившее порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без печения родителей, местом жительства которых является Тверская область, указано, что право ФИО2 на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда не реализовано, чем нарушены требования жилищного законодательства и законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что жилое помещение ФИО2 должно быть предоставлено администрацией Пролетарского района г. Твери.

Прокурор просит обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области внести ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на 2020 год; обязать администрацию Пролетарского района города Твери предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р. благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории Тверской области, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в срок до 31.12.2020.

При рассмотрении дела прокурор уточнил исковые требования, просит обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области в пределах компетенции обеспечить финансирование расходов администрации города Твери, связанные с предоставлением благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений; обязать администрацию города Твери в пределах компетенции предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р., благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение общей площадью не менее 28 квадратных метров специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений до 31.12.2020г., по ходатайству Ржевского межрайонного прокурора Тверской области произведена замена ненадлежащего ответчика Администрация Пролетарского района г. Твери надлежащим ответчиком Администрация г. Твери.

Определением Пролетарского районного суда г. Твери от 06 февраля 2020г. настоящее гражданское дело передано по подсудности в Московский районный суд г. Твери.

При рассмотрении дела прокурор уточнил исковые требования, просит обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области в пределах компетенции обеспечить финансирование расходов администрации города Твери, связанных с предоставлением благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений; обязать администрацию города Твери в пределах компетенции предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р., благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение общей площадью не менее 28 квадратных метров специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений до 31.12.2021г.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом их уточнения, указывая, что изложенные доводы иска поддерживает. В настоящее закончил обучение в колледже, будет устраиваться на работу, поскольку в медицинский университет не поступил.

В судебное заседание Ржевский межрайонный прокурор Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не представил.

Ответчик Министерство социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание представителя не направил, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве ответчика указано, что ФИО2 состоит на учете в реестре лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Протоколом от 12.12.2019 № Комиссия по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, утвердила список на обеспечение жильем в 2020 году. Включение в список подразумевает наличие необходимых средств в бюджете Тверской области, которые будут направлены администрации муниципального образования. Из-за недостаточности средств ФИО2 не вошел в список на 2020 год. Исходя из нормативных правовых документов, регулирующих порядок предоставления жилья для данной категории граждан, список формируется на год, в связи с этим закладываются денежные средства в виде субвенций в областном бюджете, денежные средства закладываются в бюджет непосредственно на весь финансовый год. Таким образом, список на обеспечение жильем в 2020 году сформирован в декабре 2019 года, денежные средства в бюджете Тверской области заложены исходя из списка, внесение изменений в список в течение года не представляется возможным. Из анализа норм федерального и регионального законодательства следует, что действующими нормами права не установлено в течение какого периода времени с момента включения в список нуждающихся жилое помещение должно быть предоставлено. Удовлетворение требований истца приведет к нарушению прав и законных интересов иных лиц. В целях обеспечения исполнения требований обязанность по принятию мер в пределах предоставленных полномочий, направленных на приобретение ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, полагают возможным возложить на Министерство и администрацию в 2021 году.

Представитель ответчика Администрации г. Твери ФИО1 в судебном заседании пояснила, что не оспаривают право истца на получение жилого помещения с учетом уточнения в 2021 году, они предоставляли суду документы, подтверждающие, что истец зарегистрирован в жилом помещении площадь которого менее учетной нормы. Список на следующий год формируется согласно законодательству до 15.09., возможно он уже сформирован, но включен ли в него истец Тыллар, неизвестно. Вместе с тем, исковые требования к Администрации производны от требований к Министерству и если им будет обеспечено финансирование на приобретение жилья Тыллар, то они выполнят свои обязанности и заявленные исковые требования.

Третьи лица ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» г. Твери, Правительство Тверской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г. Твери, ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» г. Ржев и Ржевского района, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, письменно просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Правительство Тверской области в своем письменном отзыве от 12.05.2020г. просили удовлетворить исковые требования по возложению обязанности на администрацию г. Твери, Министерство социальной защиты населения Тверской области по обеспечению финансирования приобретения жилья и предоставлению жилья ФИО2 в 2021 году.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, принявших участие в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства, которое носит заявительный характер.

С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.

Федеральный закон от 21 декабря 1996г. N159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон, Федеральный закон) определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 1 Федерального закона определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В силу статьи 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013г. №62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» уполномоченным органом по обеспечению предоставления жилых помещений лицам указанной категории по договорам найма специализированных жилых помещений определено Министерство социальной защиты населения Тверской области, которое формирует список лиц указанной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на основании заключения территориального отдела социальной защиты населения города, района по месту жительства лица указанной категории о наличии или отсутствии оснований для включения в список. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения по стоимости в пределах средств из областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено, что мать истца ФИО3 лишена родительских прав решением Пролетарского районного суда г. Твери от 18.09.2007, сведения об отце ФИО6 внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери согласно справке формы № от 26.04.2013 филиала №5 отдела ЗАГС администрации г. Твери.

На основании распоряжения ТОСЗН Ржевского района Тверской области от 24.04.2008 №, над ФИО2 установлена опека, опекуном назначена ФИО7

Распоряжением ТОСЗН г. Ржева и Ржевского района Тверской области от 10.02.2014 №\ОП, опека над несовершеннолетним ФИО2 отменена в связи со смертью опекуна, распоряжением от 14.04.2014 №-ОП опекуном, выполняющим свои обязанности возмездно, назначен ФИО5

Территориальным отделом социальной защиты населения города Твери составлен акт от 05.05.2017 №-П об установлении факта невозможности проживания лица из категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО2 в ранее занимаемом жилом помещении, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной на одного члена семьи в г. Твери.

Согласно письму заместителя Министра социальной защиты населения Тверской области от 22.05.2014 №, Министерством ФИО2 внесен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениям.

Согласно ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 8 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из приведенных выше правовых норм следует, что дети-сироты, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, имеют право на однократное внеочередное предоставление жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения по достижении возраста 18 лет, а при наличии письменного заявления – по окончанию обучения в учебном заведении. При решении вопроса о возможности или невозможности предоставления детям-сиротам жилого помещения в качестве меры социальной поддержки суду необходимо проверить наличие (отсутствие) закрепленного за ними жилого помещения.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Тверь, <адрес>, а также по месту жительства бывшего опекуна по месту пребывания с 11.09.2018 по 11.09.2020г. по адресу: Тверская область, <адрес>

Согласно постановлению Администрации г. Твери от 07.04.2020г. № многоквартирный дом по адресу: г. Тверь, <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции с износом в процессе эксплуатации здания в целом.

Согласно выписки из домой книги в <адрес> зарегистрированы истец ФИО2, ФИО8, до 04.03.2020г. также была зарегистрирована ФИО3, общая площадь комнаты составляет 14,4 кв.м.

Как установлено судом, ФИО2 в июне 2020г. закончил обучение в ГБУПО «Ржевский медицинский колледж».

По сообщению Министерства социальной защиты населения Тверской области ФИО2 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 года №62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область.

Согласно пункту 3 Порядка, детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Тверской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Тверской области уполномоченным органом по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений определено Министерство социальной защиты населения Тверской области, которое формирует список лиц указанной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на основании заключения территориального отдела социальной защиты населения города, района по месту жительства лица указанной категории о наличии или отсутствии оснований для включения таких лиц в список.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО2 обращался в Министерство с заявлением об обеспечении жилым помещением как лица из категории детей сирот, совершеннолетия ФИО2 достиг 17.08.2018 года. С момента совершеннолетия истец самостоятельно осуществляет свои права.

Как следует из материалов дела, после достижения истцом возраста 18 лет жилое помещение ему предоставлено не было. Также не было предоставлено жилое помещение и до настоящего времени.

Как следует из отзыва Министерства социальной защиты населения Тверской области, ФИО2 состоит в реестре лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Не оспаривал данное право истца на получение жилого помещения и ответчик Администрация г. Твери, о чем сообщил представитель в судебном заседании.

В утвержденный протоколом от 12.12.2019 № Комиссией по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, список на 2020 год ФИО2 не вошел.

Таким образом, ФИО2 приобрел право на предоставление ему органом местного самоуправления – Администрацией города Твери жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения. Несмотря на наличие у истца права на получение жилого помещения с 17.08.2018 года, до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

Содержащееся в п.3 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Реализация права на предоставление жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения должна быть осуществлена сразу после его возникновения и не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет.

В данном случае, установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка – определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.2 Закона Тверской области от 07 декабря 2011 года №78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

Кроме того, органы государственной власти Тверской области в пределах компетенции при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами (часть 2 статьи 4).

В соответствии с положениями ч.1 ст.6 данного Закона финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, предусматриваются в областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период и предоставляются в форме субвенций, размер которых определяется по каждому муниципальному образованию.

В соответствии с Решением Тверской городской Думы от 23.06.2005 года №68 «Об Уставе города Твери» - город Тверь является единым муниципальным образованием и на основании закона Тверской области имеет статус городского округа.

Согласно п.3 Порядка расходования субвенций, предоставленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, главным распорядителем субвенции является Министерство социальной защиты населения Тверской области.

Согласно Положению о Министерстве социальной защиты населения Тверской области, утвержденному Постановлением Правительства Тверской области от 17.10.2011 №71-пп, основными целями и задачами деятельности Министерства социальной защиты населения является реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Тверской области.

В связи с изложенным, именно на Министерство социальной защиты населения Тверской области подлежит возложению обязанность по обеспечению финансирования органа местного самоуправления – Администрации города Твери для обеспечения благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ФИО2

Судом также установлено, что на момент рассмотрения дела жилое помещение в собственности у истца не находилось и не находится.

При наличии установленных судом обстоятельств исковые требования Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав и интересов ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку обязанность по предоставлению ФИО2 жилого помещения до настоящего времени не исполнена, суд считает необходимым, исходя из заявленных требований, возложить на Министерство социальной защиты населения Тверской области обязанность по обеспечению в 2021 году финансирования расходов администрации города Твери, связанных с предоставлением ФИО2 жилого помещения, а на администрацию города Твери обязанность предоставить ФИО2 благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилого помещения общей площадью не менее 28 квадратных метров специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области в пределах компетенции обеспечить финансирование расходов администрации города Твери, связанных с предоставлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в срок до 31.12.2021 года.

Обязать администрацию г. Твери в рамках компетенции предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений до 31.12.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> О.Ю. Тутукина

В окончательной форме решение принято 21 сентября 2020г.

<данные изъяты>

дело №2-1750\2020