Постановление № 5-575/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 5-575/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2024 года г.Щекино Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,защитника Афанасьева Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>), не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период применения вооруженной силы против территориальной целостности РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. ФИО2, находясь на поле между <адрес> и <адрес> (координаты <данные изъяты>), не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период применения вооруженной силы против территориальной целостности РФ, а именно использовал беспилотное гражданское судно квадрокоптер «№ на территории Тульской области, не имея договора с органами государственной власти Тульской области и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций, чем нарушил п.п. «ф» п.1 ст.11 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ, п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или ЧС, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.1 Указа Губернатора Тульской области от 02.11.2022 № 117, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что взлет осуществлен не был, при запуске квадрокоптер был включен и координаты нахождения передал. Пояснил, что состав административного правонарушения отсутствует, поскольку взлет квадрокоптера осуществлен не был, однако, вину в совершении правонарушения он признает.

Защитник ФИО2- Афанасьев Я.В. в судебном заседании указал, что действия ФИО2 носят признаки малозначительности, так как не могли повлечь за собой негативные последствия для окружающих и нанести существенный ущерб охраняемым законом общественным отношениям. ФИО2 осуществил пробный запуск беспилотного летательного аппарата после ремонта, не осуществляя полета, что послужило причиной передачи сигнала и последующего реагирования и приезда полиции. Данное действие осуществлено в большом отдалении от жилых застроек, домов, сооружений и не могло привести к угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, определяющей состав ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Судья, выслушав ФИО2 и его защитника, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу подпункта «ф» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, в соответствии с пп. "б" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 которых, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. "б" п.6 ст.4.1, пп. "а", "у", "ф" ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст.10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании пункта 1 Указа Губернатора Тульской области от 2 ноября 2022 № 117 «О реализации Указа Президента РФ от 19 декабря 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента РФ от 19 октября 2022 года № 756» использование беспилотных гражданских воздушных судов на территории Тульской области, за исключением беспилотных гражданских воздушных судов, используемых органами государственной власти Тульской области и подведомственными им организациями, территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в Тульской области, организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, а также иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями либо по договору с органами государственной власти Тульской области и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций, либо в случаях необходимости использования беспилотных гражданских воздушных судов в целях обеспечения экономической стабильности Тульской области, запрещено.

Действия ФИО2 по использованию ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. на поле между <адрес> и <адрес> Тульской области (координаты <данные изъяты>) беспилотного гражданского судна квадрокоптера №», не имея договора с органами государственной власти Тульской области и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОМВД России по Щекинскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в составе СОГ осуществлялся выезд по сообщений диспетчера «<данные изъяты> о том, что между <адрес> и <адрес> зафиксирован запуск дрона; письменным объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотоматериалом.

Доводов и доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя, назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 23000 (двадцать три тысячи) рублей.

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу путём внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Тульской области (ОМВД России по Щекинскому району), г.Щекино ИНН <***>, КПП 711801001, р/с <***> л/с <***> кор.счет 401028104453700000059 Банк получателя отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области г.Тула БИК 017003983 КБК 18811601201010001140, ОКТМО 70648101, идентификатор 18№.

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на ОМВД России по Щекинскому району.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Копию настоящего постановления вручить ФИО2 , должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда непосредственно либо через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья- подпись