Решение № 2А-3052/2017 2А-3052/2017~М-2361/2017 М-2361/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2А-3052/2017

Дело № 2а-3052/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2017 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при секретаре Карапетян С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Нижегородской области обратилась в суд с настоящим иском, просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по уплате налогов: земельный налог в сумме 0,03 рублей, транспортный налог с физических лиц в сумме 17091,00 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 1539,24 рублей, всего 18630,27 рублей.

В обоснование исковых требований Межрайонная ИФНС России № 6 по Нижегородской области ссылается на то, что в соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ, а также ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно п. 1 ст. 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Межрайонная ИФНС России №6 по Нижегородской области обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога, транспортного налога, пени по транспортному налогу.

14.07.2016 г. и. о. мирового судьи судебного участка № 4 Кстовского судебного района Нижегородской области - мировой судья судебного участка №2 Кстовского судебного района Нижегородской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, так же было разъяснено, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Согласно статье 391 Кодекса земельный налог исчисляется налоговыми основании сведений, которые представляются в налоговые органы регистрирующими органами.

По сведениям, поступившим в инспекцию из регистрирующих органов, ФИО1 является собственником:

- земельного участка, расположенного по адресу: 607676, Россия, (адрес обезличен). Право собственности зарегистрировано с (дата обезличена);

- земельного участка кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен) Право собственности зарегистрировано с (дата обезличена);

- земельного участка кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен). Право собственности зарегистрировано с (дата обезличена);

- земельного участка кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен). Право собственности зарегистрировано с (дата обезличена);

- земельного участка кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен). Право собственности зарегистрировано с 20.01.2015г.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как на ней зарегистрированы транспортные средства:

- ФИО2, дата регистрации права (дата обезличена), дата снятия с регистрации (дата обезличена).;

- КАМА35320, дата регистрации права (дата обезличена), дата снятия с регистрации (дата обезличена).;

- VOLKWAGENTOUAREG, дата регистрации права 25.12.2012г., дата снятия с регистрации (дата обезличена);

- SUZUKILIANA, дата регистрации права (дата обезличена), дата снятия с регистрации (дата обезличена);

- LEXUSRX300, дата регистрации права (дата обезличена);

- ШЕВРОЛЕ НИВА, дата регистрации права (дата обезличена), дата снятия с регистрации (дата обезличена).

В соответствие с указанными нормативно-правовыми актами налоги были исчислены за 2014 г. (три предшествующих года), со сроком уплаты до 01.10.2015 г. и предъявлены Должнику путем направления налогового уведомления № 741443 от 28.03.2015 г. на общую сумму 18076,00 руб., в котором были указаны сведения об объектах, принадлежащих налогоплательщику на праве собственности. Однако в сроки установленные законодательством. Должник данные налоги не оплатил. На основании положений статьи 75 НК РФ Должнику были начислены пени.

Согласно ст.69 Налогового кодекса РФ Межрайонная ИФНС России №6 по Нижегородской области направило налогоплательщику, требования об уплате налога № 45796 от 20.02.2013г., № 520497 от 09.10.2015 г., в подтверждение направления требований истцом приложены реестры почтовых отправлений.

Однако, обязанность, предусмотренную п. 1 ст.23 Кодекса, по уплате налогов налогоплательщик не выполнил и нарушил тем самым нормы налогового законодательства.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать в связи с истечением срока давности.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.1 ч.1 ст. 23 НК РФ Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.п.1,2 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Согласно статье 391 Кодекса земельный налог исчисляется налоговыми основании сведений, которые представляются в налоговые органы регистрирующими органами.

По сведениям регистрирующих органов ФИО1 является собственником:

- земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен). Право собственности зарегистрировано с (дата обезличена);

- земельного участка кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен). Право собственности зарегистрировано с (дата обезличена);

- земельного участка кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен). Право собственности зарегистрировано с (дата обезличена);

- земельного участка кадастровым номером (номер обезличен) расположенного по адресу: (адрес обезличен) Право собственности зарегистрировано с (дата обезличена);

- земельного участка кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен). Право собственности зарегистрировано с 20.01.2015г.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как на ней зарегистрировано:

1) ФИО2, дата регистрации права (дата обезличена), дата снятия с регистрации (дата обезличена).;

2) КАМА35320, дата регистрации права (дата обезличена), дата снятия с регистрации (дата обезличена).;

3) VOLKWAGENTOUAREG, дата регистрации права 25.12.2012г., дата снятия с регистрации (дата обезличена);

4) SUZUKILIANA, дата регистрации права (дата обезличена), дата снятия с регистрации (дата обезличена).;

5) LEXUSRX300, дата регистрации права (дата обезличена);

6) ШЕВРОЛЕ НИВА, дата регистрации права (дата обезличена), дата снятия с регистрации (дата обезличена).

Налоги были исчислены за 2014 г. (три предшествующих года), со сроком уплаты до 18.11.2015 г. и предъявлены Должнику путем направления налогового уведомления № 520497 от 09.10.2015 г. на общую сумму 18076,00 руб., в котором были указаны сведения об объектах, принадлежащих налогоплательщику на праве собственности. Однако в сроки установленные законодательством. Должник данные налоги не оплатил. На основании положений статьи 75 НК РФ Должнику были начислены пени.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ Межрайонная ИФНС России №6 по Нижегородской области направило налогоплательщику требование об уплате налога № 45796 от 20.02.2013г. в срок до 29.03.2013 года (л.д. 29), и требование № 520497 от 09.10.2015 г. в срок до 18.11.2015 года (л.д. 5), что подтверждается направлением реестрами почтовых отправлений.

Межрайонная ИФНС России № 6 по Нижегородской области обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Кстовского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате налогов, пени..

14.07.2016 г. т.о. мировым судьей судебного участка №2 Кстовского судебного района Нижегородской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку заявителем пропущен предусмотренный ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с данным заявлением и отсутствовало ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании, что не могло свидетельствовать о бесспорности заявленных требований.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 КАС РФ.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, с учетом того, что общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превысила 3 000 рублей 01.10.2015 года, срок исполнения по требованию № 520497 истек 18.11.2015 года, то срок для взыскания налоговой задолженности и пени истекал 18.05.2016 года.

Административное исковое заявление в Кстовский городской суд поступило 11.09.2017 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Судом принимается во внимание, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением. То обстоятельство, что в принятии первоначального заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени с административного ответчика было отказано мировым судьей, само по себе не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного срока на подачу административного искового заявления не имеется, в связи с чем, исковые требования Межрайонной ИФНС России №6 по Нижегородской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной ИФНС России № 6 по Нижегородской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.Х. Водяницкая