Решение № 2А-4131/2021 2А-4131/2021~М-2072/2021 М-2072/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-4131/2021

Дело №2а-4131/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 29 июня 2021 года

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Кантеевой А.В.,

при секретаре Тезиевой Д.Т.,

с участием заместителя прокурора Северо - Западного района г.Владикавказа РСО – Алания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Северо - Западного района г.Владикавказ РСО-Алания к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации размещенной на сайте, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Северо - Западного района г.Владикавказа РСО-Алания обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском, предъявленным в порядке ст.39 КАС РФ, в обоснование требований которого указано, что прокуратурой Северо-Западного района г.Владикавказа при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремизма проведен мониторинг интернет-сайтов, с целью выявления запрещенной информации, в том числе экстремистской. В ходе мониторинга установлено, что в сети Интернет в социальной сети «В Контакте» на странице под названием Ауе Жизнь - Ворам с электронным адресом страницы https://vk.com/id397483997 размещены изображения и символика международного движения «АУЕ». Решением Верховного суда Российской Федерации от 17.08.2020 года международное движение «Арестантское уголовное единство» («А.У.Е.») признано экстремистским и его деятельность запрещена на территории Российской Федерации. Общественное движение является хорошо структурированной и управляемой организацией - молодежным движением протестно - экстремистской направленности, которым продвигаются идеи создания «воровской» власти в качестве антипода действующей государственной власти, а также применения других законов («понятий»). В рамках него формируется экстремистское мировоззрение молодежи во главе с протестным поведением, нацеленным на подрыв общепризнанных ценностей и государственных институтов власти. Таким образом, деятельность общественного движения носит экстремистский характер, представляет реальную угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, общественной безопасности и здоровью граждан. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан вышеуказанная информация должна быть запрещена. На основании изложенного просит суд признать информацию, содержащуюся в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «В контакте» на странице под названием Ауе Жизнь – Ворам электронный адрес страницы: https://vk.com/id397483997, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения в единый реестр доменных имен, указателя страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет - электронный адрес страницы: https://vk.com/id397483997, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора Северо - Западного района г.Владикавказа ФИО1 заявление поддержал и просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по РСО-Алания не явился, о времени и месте слушания гражданского дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о времени и месте слушания гражданского дела извещен надлежащим образом.

Суд, с согласия представителя административного истца, в соответствии со ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив материалы административного дела, проверив и оценив имеющиеся доказательства, суд считает, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов гражданского дела следует, что прокуратурой Затеречного района г.Владикавказ при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремизму проведен мониторинг интернет-сайтов, с целью выявления запрещенной информации, в том числе экстремистской. Мониторингом установлено, что в сети «Интернет», в социальной сети «В контакте» на странице под названием Ауе Жизнь - Ворам с электронным адресом страницы https://vk.com/id397483997 размещены изображения и символика международного движения «АУЕ».

Решением Верховного суда Российской Федерации от 17.08.2020 года международное движение «Арестантское уголовное единство» («А.У.Е.») признано экстремистским и его деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

Общественное движение является хорошо структурированной и управляемой организацией - молодежным движением протестноэкстремистской направленности, которым продвигаются идеи создания «воровской» власти в качестве антипода действующей государственной власти, а также применения других законов («понятий»). В рамках него формируется экстремистское мировоззрение молодежи во главе с протестным поведением, нацеленным на подрыв общепризнанных ценностей и государственных институтов власти.

Таким образом, деятельность общественного движения носит экстремистский характер, представляет реальную угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, общественной безопасности и здоровью граждан.

Указанная страница под названием: Ауе Жизнь – Ворам электронный адрес: https://vk.com/id397483997, открыта для посещения и просмотра неограниченному кругу лиц.

С учетом изложенного, дальнейшее функционирование указанного ресурса невозможно, в связи, с чем доступ к нему необходимо ограничить.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года №114-ФЗ) одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

Согласно ст.12 Федерального закона от 25.07.2002 года №114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Согласно ч.ч.1, 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными органами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

В соответствии со ст.38 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.1 Семейного кодекса Российской Федерации материнство и детство, семья находится под защитой государства.

Подобная информация оказывает негативное воздействие на психическое состояние несовершеннолетних, подрывает духовное и нравственное развитие детей, смещает моральные акценты, отторгает их от традиционных нравственных ценностей, что противоречит целям государственной политики в области содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, в том числе и их защите от этих факторов.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на защиту материнства и детства в установленном законом порядке.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, содержащаяся на сайте https://vk.com/id397483997 является запрещенной, так как содержит изображения и символику международного движения «АУЕ».

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

В реестр включаются: - доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; - сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в целях восстановления нарушаемых прав неограниченного круга лиц, в соответствии с действующим законодательством, доступ к указанному Интернет-сайту по адресу: https://vk.com/id397483997, следует ограничить.

Как указано выше, в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации возможно путем внесения адреса сайта сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с последующим ее удалением самими владельцами информации либо провайдером хостинга либо в случае непринятия последним соответствующих мер - блокирования доступа к информации всеми операторами связи, действующими на территории Российской Федерации.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года №228.

Целью обращения в суд с данным заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации - вовлекающей неограниченный круг граждан- запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Каких либо доказательств, опровергающих доводы административного истца, не представлено.

На основании изложенного, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.39, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Прокурора Северо - Западного района г.Владикавказ РСО-Алания к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации размещенной на сайте, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте «В контакте» на странице под названием Ауе Жизнь - Ворам с электронным адресом страницы https://vk.com/id397483997, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания включить интернет-сайт - https://vk.com/id397483997 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания, для включения указателя страниц сайтов в сети «Интернет» - https://vk.com/id397483997 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Кантеева А.В.