Решение № 2-380/2019 2-380/2019~М-306/2019 М-306/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-380/2019

Дело № 2-380/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2019 года город Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Е.С.,

с участием помощника судьи Боевой С.А.,

при секретаре Гусельниковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Келеш ФИО1 к Почечуну ФИО2 и Обществу с ограниченной ответственностью «Землеустройство» о признании кадастровых работ и решения об утверждении проекта межевания незаконными, о признании проекта межевания и межевого плана недействительными,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО5 и ООО «Землеустройство» о признании кадастровых работ и решения об утверждении проекта межевания незаконными, о признании проекта межевания и межевого плана недействительным.

Свои требования истица мотивировала тем, что она и ответчик являются участниками общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> ФИО5, намереваясь выделить за счет принадлежащих ему земельных долей земельный участок, заключил с ООО «Землеустройство» в лице директора ФИО3 договор на выполнение кадастровых работ. Считает, что действия директора ООО «Землеустройство» ФИО3, который выполнял кадастровые работы по выделу земельного участка в качестве кадастрового инженера являются незаконными, поскольку, будучи директором ООО «Землеустройство» он не имел полномочий на выполнение кадастровых работ, в разделе «Сведения об образуемых земельных участках» не включил границы образуемого земельного участка, и указал в проекте межевания об отсутствии возражений, при наличии таковых со стороны ФИО4 Просила, с учетом уточнений, признать кадастровые работы, проведенные ФИО3 по образованию земельного участка, выделяемого в счет земельных долей из земель сельхозназначения в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, незаконными; признать решение ФИО5 от 02 ноября 2018 года об утверждении проекта межевания от 01 октября 2018 года по образованию земельного участка, незаконными; признать проект межевания от 01 октября 2018 года и изготовленный на его основе межевой план по образованию земельного участка, недействительными.

В судебное заседание истица ФИО4 не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО6, который заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске с учетом уточнений, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что проект межевания и межевой план подготовлены кадастровым инженером ФИО3 в соответствии с нормами Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Кадастровые работы и решение об утверждении проекта межевания от 01 октября 2018 года земельного участка, выделяемого в счет земельных долей из земель сельхозназначения в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером № в границах Рудавского сельсовета, осуществлены в соответствии с нормами действующего законодательства. ФИО2 В.Д., являясь директором ООО «Землеустройство», одновременно является кадастровым инженером с соответствующим квалификационным аттестатом, следовательно, вправе осуществлять кадастровую деятельность. Просил в удовлетворении требований ФИО4, как незаконных и необоснованных, отказать.

Представитель ответчика ООО «Землеустройство» ФИО3. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения представителя истца и ответчика, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4 ст.13 Федерального закона № 101-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 13.1 Федерального закона №101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункта 9). Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10). В случае, если в течение 30 дней с момента извещения о согласовании проекта от участников не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, проект считается согласованным. Кадастровый инженер составляет заключение об отсутствии возражений (пункт 12). Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка (пункт 14).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 757 800 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, является земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находится в общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости и зарегистрированных правах.

Истец ФИО4 является собственником 1/21 долей данного земельного участка, ответчик ФИО5 - собственником 13/21 долей данного земельного участка.

В целях реализации своего права на выдел в натуре в счет принадлежащих долей из общей долевой собственности на земельный участок, ответчик ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключил договор с ООО «Земелеустройство» на выполнение проекта межевания и формирования межевого плана земельного участка из исходного с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Работником юридического лица ООО «Землеустройство» кадастровым инженером ФИО3 на основании договора на выполнение кадастровых работ подготовлены проект межевания (01 октября 2018 года) и межевой план (02 ноября 2018 года), которые были сформированы в результате проведения кадастровых работ по образованию земельного участка путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

02 октября 2018 года в газете «Курская правда» №118 опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО4, являющаяся арендодателем и участником долевой собственности, 01 ноября 2018 года направила посредством почтовой связи кадастровому инженеру и в Управление Росреестра по Курской области возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет долей ФИО5

В своем заключении кадастровый инженер ФИО3. указал, что возражений относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей не поступало.

02 ноября 2018 года собственником ФИО5 принято решение об утверждении проекта межевания земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером 46:16:180401:24 был поставлен на кадастровый учет, впоследствии снят с учета во исполнение решения суда.

Так, Решением Обоянского районного суда Курской области от 27 февраля 2019 года удовлетворены исковые требования ФИО4 к ФИО5 в части признания незаконным выдела земельного участка с кадастровым номером № в границах <адрес>, осуществленного ФИО5 в счет принадлежащих ему долей, и прекращено зарегистрированное право ФИО5 на вышеуказанный земельный участок, со снятием его с кадастрового учета, исключением сведений о нем в ЕГРН, и восстановлением прежних сведений об исходном земельном участке. Данное решение вступило в законную силу 05 апреля 2019 года.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено указанным решением суда, возражения ФИО4 относительно размера и местоположения границ выделяемого ФИО5 земельного участка поданы ФИО4 с соблюдением тридцатидневного срока с момента публикации в газете, что не было учтено кадастровым инженером и регистрирующим органом.

Обращаясь в суд с требованиями о незаконности проведенных ФИО3 кадастровых работ по образованию земельного участка, недействительности проекта межевания и межевого плана, истец ссылается на отсутствие у ФИО3, являющегося директором ООО «Землеустройство», права осуществлять такие работы.

Указанные доводы суд находит необоснованными и несостоятельными.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее - кадастровые отношения), регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона.

Так, в силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона о кадастровой деятельности, кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может выбрать одну из следующих форм организации своей кадастровой деятельности: в качестве индивидуального предпринимателя; в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом (ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 221-ФЗ).

Кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом в качестве работника такого юридического лица. Договоры подряда на выполнение кадастровых работ заключаются таким юридическим лицом. Данные работы вправе выполнять только кадастровый инженер - работник такого юридического лица (ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 221-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается сторонами, во исполнение заключенного между заказчиком ФИО5 и ООО «Землеустройство» договора на выполнение кадастровых работ, кадастровым инженером ФИО3, подготовлены проект межевания и межевой план.

Кадастровый инженер ФИО3., имеет квалификационный аттестат №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, является членом Ассоциации Саморегулируемой организации «Объединение профессионалов кадастровой деятельности», включен в реестр членов Ассоциации СРО «ОПКД» ДД.ММ.ГГГГ за №.

При этом, кадастровый инженер ФИО3. является работником ООО «Землеустройство» на основании заключенного 05 октября 2016 года трудового договора.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о допущенных кадастровым инженером нарушениях, в том числе, влекущих необходимость для юридического лица в отстранении кадастрового инженера от выполнения кадастровых работ либо недопущению к выполнению такого рода работ, истцом не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО3, являясь кадастровым инженером, вправе был осуществлять кадастровую деятельность в качестве работника юридического лица.

Проект межевания от 01 октября 2018 года и межевой план от 02 ноября 2018 года, подготовлены надлежащим лицом – кадастровым инженером, являющимся инженером землеустроителем, обладающим специальными познаниями в области землеустройства и кадастра.

Доказательств того, что проект межевания и межевой план выполнены кадастровым инженером с нарушениями требований закона о кадастровой деятельности, требований о подготовке проекта межевания и межевого плана, инструкции по межеванию земель, либо других требований действующего законодательства, истцом не представлено.

Утверждения истца о том, что непринятие во внимание кадастровым инженером возражений ФИО4 относительно размера и местоположения образуемого ФИО5 земельного участка влечет необходимость признания в судебном порядке решения ФИО5 об утверждении проекта межевания незаконным, а проекта межевания и межевого плана недействительными, не состоятельны.

Фактически, оспаривание истцом действий кадастрового инженера по проведению кадастровых работ, решения заказчика работ ФИО5 об утверждении проекта межевания, может являться лишь одним из приемов доказывания незаконности притязаний на спорный земельный участок.

При этом, спор о признании проекта межевания и межевого плана недействительным без требования о разрешении спора о праве, по мнению суда, не соответствует характеру и содержанию материальных правоотношений.

Более того, вступившим в законную силу решением Обоянского районного суда Курской области от 27 февраля 2019 года, выдел земельного участка, осуществленный ФИО5 с учетом оспариваемых проекта межевания и межевого плана, признан незаконным, и зарегистрированное право ФИО5 на выделенный земельный участок, по которому кадастровым инженером ФИО3 проводились кадастровые работы, прекращено.

Правовых оснований для признания незаконным решения ФИО5 об утверждении проекта межевания, и признания недействительными проекта межевания и межевого плана не имеется, поскольку по смыслу норм ст.70 Земельного кодекса РФ, и положений Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», данные документы не носят властно-распорядительного характера, не являются ненормативными правовыми актами или сделкой, а являются техническими документами, составленными в целях осуществления государственного кадастрового учета земельного участка. А поскольку данные документы сами по себе не создают для истца каких-либо прав и обязанностей, то, соответственно, не нарушают его права и законные интересы.

При таком положении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истицей требований как о признании кадастровых работ по образованию земельного участка и решения об утверждении проекта межевания незаконными, так и о признании проекта межевания и межевого плана недействительными, поскольку выбранный ФИО4 способ защиты является ненадлежащим и не приведет к восстановлению нарушенных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Келеш ФИО1 к Почечуну ФИО2 и Обществу с ограниченной ответственностью «Землеустройство» о признании кадастровых работ и решения об утверждении проекта межевания незаконными, о признании проекта межевания и межевого плана недействительными, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 19 ноября 2019 года.

Председательствующий: