Решение № 2А-1928/2019 2А-1928/2019~М-1828/2019 М-1828/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-1928/2019

Дело № 2а-1928/19

УИД: 51RS0003-01-2019-002448-02


Решение в окончательной форме изготовлено 06 августа 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Лучника А.В.,

при секретаре Мартыненко В.Г.,

с участием:

прокурора Городиловой С.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 19 июля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц; запрета выезда за пределы Мурманской области; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

10 октября 2016 года в отношении ФИО2 в отделе полиции № 2 УМВД России по городу Мурманску заведено дело административного надзора.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также направленных против порядка управления и здоровья населения.

В связи с указанным просит дополнить ФИО2 ранее установленное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в период административного надзора, увеличив количество явок до четырех раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, полагала, что дополнение установленных ФИО2 административных ограничений благоприятно повлияет на исправление поднадзорного.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с административным иском.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что основания для удовлетворения административного иска имеются, исследовав материалы административного дела, материалы дела административного надзора № 60/16 от 10 октября 2016 года в отношении ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 19 июля 2016 года в отношении ФИО2, осужденного по приговору Ленинского районного суда города Мурманска от 14 февраля 2008 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Указанным решением суда в отношении ФИО2 в период административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц; запрета выезда за пределы Мурманской области; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

Также судом установлено, что 10 октября 2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № 2 УМВД России по городу Мурманску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период с августа 2018 года по август 2019 года, то есть в период административного надзора, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также направленных против порядка управления и здоровья населения.

Административный истец просил дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в период административного надзора ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Федеральным законом от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (вступили в законную силу 9 июня 2017 года) в соответствии с которыми пункт 1 части 2 статьи 4 изложен в новой редакции.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разрешая исковые требования, суд учитывает разъяснения, приведенные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно которым выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая тяжесть совершенного ФИО2 преступления, принимая во внимание сведения о поведении ФИО2 в период административного надзора, неоднократное совершение им административных правонарушений, характер и направленность данных правонарушений, суд полагает дополнение ему ранее установленных ограничений обоснованным, поскольку это позволит более эффективно контролировать его поведение в период административного надзора, способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление отдела полиции № 2 УМВД России по городу Мурманску об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, а именно: в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, суд разъясняет, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 2 и 3 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 19 июля 2016 года административные ограничения на период административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.В. Лучник