Решение № 2А-341/2021 2А-341/2021~М-248/2021 М-248/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-341/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Филиной А.Ю.,

с участием помощника Ефремовского межрайпрокурора ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО2 к ФИО3 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором,

установил:

административный истец -начальник МО МВД России «Ефремовский» ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО3 осужден Плавским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. 18.10.2019 года по решению Щекинского районного суда Тульской области установлен надзор сроком на три года с установленными ограничениями: явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В течение года ФИО3 привлекался к административной ответственности. 02.11.2020 года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 ч.1 КоАП РФ за нарушение административного надзора, мера наказания штраф 1000 рублей. 12.02.2021 года привлекался к административной ответственности по статье 20.25 ч.1 КоАП РФ за неуплату административного штрафа, мера наказания арест 5 суток. 12.02.2021 года привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, мера наказания административный арест 10 суток. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. Согласно статьи 4 п.3 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за ФИО3, как за совершеннолетним гражданином освобожденным из мест лишения свободы, имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, должны быть установлены дополнительные ограничения по административному надзору. Просит установить дополнительные ограничения по административному надзору за гражданином ФИО3 одновременно установить следующие ограничения: обязать явкой на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне места жительства или пребывания с 22 ч до 6 ч ежедневно, запретить выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания, без уведомления органа осуществляющего административный надзор.

В дальнейшем требования не изменялись и не дополнялись.

Административный истец начальник МО МВД России «Ефремовский» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования признал.

В соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ, абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Щекинского районного суда Тульской области от 18.10.2019, вступившим в законную силу 02.11.2019, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока. Истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Щекинского районного суда Тульской области от 18.10.2019, не истек.

Из представленных МО МВД России «Ефремовский» материалов судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Постановлением Врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Ефремовский» от 02 ноября 2020 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области от 12 февраля 2021 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на пять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области от 12 февраля 2021 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток.

Указанные постановления вступили в законную силу. Сведений об их обжаловании и/или отмене суду представлено не было.

Из характеристики, представленной УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Ефремовский» лейтенанта полиции ФИО6, следует, что ФИО3 не работает, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание, что ФИО3 со дня постановки на учет в органе внутренних дел с 25.12.2019 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, характеризуется отрицательно, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных решением Щекинского районного суда Тульской области от 18.10.2019 административных ограничений.

Разрешая требования органа полиции об установлении в отношении ФИО3 обязательной явкой на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне места жительства или пребывания с 22 ч до 6 ч ежедневно, запрета выезда за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания, без уведомления органа осуществляющего административный надзор, суд находит данные требования обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО3 во время нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного, дополнение административных ограничений в виде обязательной явкой на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне места жительства или пребывания с 22 ч до 6 ч ежедневно, запрета выезда за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания, без уведомления органа осуществляющего административный надзор, чрезмерным не является и не ведет к ухудшению его положения, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться как применение к ФИО3 дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения.

Таким образом, административные исковые требования начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Ефремовский» ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО2 к ФИО3 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

- запрета выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2021.

Председательствующий подпись