Постановление № 5-171/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 5-171/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.<адрес> 02 июля 2024 года

Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Батхиев Н.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ в отношении и с участием гражданина Республики Армения – С.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Армения, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

/в услугах переводчика не нуждается/

/по материалам к административной ответственности на территории РФ привлекалась/

/права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП, разъяснены/

установил:

Гражданин Республики Армения С.А.В., временно пребывающая на территории РФ, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов 00 минут на ФКПП «Малка» нарушила правило пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания на территории РФ, тем самым нарушил ФЗ «О порядке выезда и въезда на территорию РФ», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Республики Армения вину в инкриминируемом правонарушении признала полностью, пояснила, что вовремя не смогла выехать за пределы территории РФ. Просила при назначении наказания не выдворять ее с территории Российской Федерации, в связи с наличием в настоящее время возможности оплатить проезд домой, просила дать самостоятельно покинуть территорию России. Пояснила, что у нее в России проживают муж и сын, которые являются гражданами РФ.

Вина правонарушителя подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника ФКПП «Малка», а также личным объяснениями, в которых правонарушитель подтверждает факт нарушения правил выезда с территории РФ.

Согласно ст. 25.6 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» обыкновенная частная виза выдаётся на срок до трёх месяцев.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вышеуказанный гражданин Республики Армения в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, выразившееся в нарушении иностранным гражданином правил выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8- П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-Пи др.).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о необходимости назначения правонарушителю, дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, суду не представлено.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что близкие родственники С.А.В. – муж и сын проживают на территории РФ, являются гражданами РФ. Также в судебном заседании установлено, что С.А.В. с целью прекратить административное правонарушение, то есть покинуть территорию РФ, двигалась к государственной границе, где в пути ее остановили сотрудники полиции. ФИО1 значительное время проживает на территории РФ, нарушений законодательства не допускала. Ввиду изложенного, несмотря на наличие отягчающего наказание обстоятельства, совершения однородного правонарушения, суд находит возможным освободить ее от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющегося обязательным к санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. (Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ, Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционного Суда Российской Федерации).

Поскольку правонарушитель сообщила суду о том, что имеет финансовую возможность и желание покинуть самостоятельно территорию РФ в самые короткие сроки, суд полагает необходимым предоставить ему такую возможность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5., 3.10, 18.8, 29.9-29, 30.3 КоАП РФ, ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Армения С.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ гражданину Республики Армения С.А.В. надлежит уплатить административный штраф в размере 2 000 (двух тысяч) рублей не позднее 60 со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: получатель платежа ОМВД России по <адрес><данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в 10-дневный срок со дня получения его копии.

Судья Зольского

районного суда КБР Н.К. Батхиев

Копия верна: Н.К. Батхиев