Решение № 12-593/2025 7-4197/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 12-593/2025

№ 7 - 4197/2025

№ 12 - 593/2025 Судья Купаева М.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 25 ноября 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Воспякове В.А., дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2025 года в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга ФИО2 №... от 29 мая 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

ФИО1 обжаловал постановление по делу об административном правонарушении во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2025 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

ФИО1 направил в Санкт-Петербургский городской суд жалобу на состоявшиеся по делу процессуальные акты.

В обоснование жалобы указал, что при рассмотрении дела обстоятельства, перечисленные в статье 26.1 КоАП РФ, не выяснены, судьей районного суда не учтено, что в месте фиксации транспортного средства бордюрный камень существенно ниже установленных технических требований. При этом выводы суда о наличии ущерба являются необоснованными, поскольку в месте размещения транспортного средства отсутствует травянистый слой.

До судебного заседания ФИО1 20 октября 2025 года в Санкт-Петербургский городской суд представлены дополнительные документы, 19 ноября 2025 года представлена письменная позиция по делу и фотоматериалы. В правовой позиции ФИО1 указал, что обстоятельства дела указывают на отсутствие в его действиях вины в совершении инкриминируемого административного правонарушения, поскольку в 2012 году правление ТСЖ «На Славе» согласовало с Администрацией Фрунзенского района Санкт-Петербурга устройство экопарковки у дома со стороны пр. Славы и провело ремонт дорожного покрытия, занизив высоту бордюрного камня, при этом ТСЖ «На Славе» проинформировало жителей дома о возможности размещать в указанном месте транспортные средства. Действия государственных органов и ТСЖ «На Славе» в совокупности указывали на организацию у дома со стороны пр. Славы расширенной парковочной зоны.

В Санкт-Петербургском городском суде ФИО1 доводы жалобы и доводы, изложенные в письменной позиции, поддержал, пояснил, что государственные органы согласовали в месте фиксации транспортного средства экопарковку, что подтверждается проведенными работами и сниженной высотой бордюрного камня. Также ФИО1 указал на отсутствие в его действиях вины в совершении административного правонарушения, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поступившую письменную позицию и дополнительные документы, фотоматериалы, выслушав участника процесса, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи районного суда не нахожу.

Административная ответственность по статье 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за размещение транспортных средств на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования, газонах.

Согласно пункту 1.7 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 ноября 2016 года № 961, газон - элемент благоустройства, состоящий из травянистых растений искусственного происхождения (созданных в результате хозяйственной деятельности человека посевом семян специально подобранных трав или укладкой рулонной дернины) (далее - газон искусственного происхождения) или естественного происхождения (выросших в результате естественных процессов, без ведения хозяйственной деятельности человека), в том числе частично утративший свои внешние признаки.

В пункте 1.10.16 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга установлен запрет на размещение транспортных средств на газонах.

Как следует из постановления, правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор-М3», 30 апреля 2025 года в 07 часов 35 минут транспортное средство Ауди Q7, г.р.з. <...>, собственником которого в соответствии со свидетельством о регистрации №... является ФИО1, было размещено по адресу: Санкт-Петербург, пр. Славы, д. 52, корп. 1, лит. А, на газоне, что является нарушением пункта 1.10.16 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 ноября 2016 года № 961.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены представленными в материалы дела постановлением должностного лица Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга от 29 мая 2025 года с фото-фиксацией.

Приведенное доказательство с очевидностью указывает на то, что транспортное средство размещено по адресу: Санкт-Петербург, пр. Славы, д. 52, корп. 1, лит. А, на газоне, то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое наступает по статье 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Вопреки доводам жалобы, указанная территория правильно определена в качестве газона.

Как отмечалось выше, газон - элемент благоустройства, состоящий из травянистых растений искусственного происхождения (созданных в результате хозяйственной деятельности человека посевом семян специально подобранных трав или укладкой рулонной дернины) (далее - газон искусственного происхождения) или естественного происхождения (выросших в результате естественных процессов, без ведения хозяйственной деятельности человека), в том числе частично утративший свои внешние признаки (пункт 1.7 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга).

Как следует из материалов фото-фиксации, отраженных в постановлении, транспортное средство Ауди Q7, г.р.з. <...> размещено правее проезда (дороги), на газоне, что характеризует его в качестве такового участок, покрытый землей, и на котором редко проглядывает зеленый травяной покров, в связи с преимущественной его утратой / л.д. 24 оборот/. Также в материалах дела представлена выписка Региональной информационной системы «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» с обзорной картой территории, согласно которой место, где был размещен автомобиль, покрыто растительностью - зелеными насаждениями /л.д. 28/, то есть такое место можно определить в качестве газона в понимании данного термина пунктом 1.7 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга.

Нельзя оставить без внимания и фотоматериалы, представленные непосредственно ФИО1 во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга. Из содержания фотоматериалов следует, что место, где был размещен автомобиль Ауди Q7, г.р.з. <...>, отделено от части дороги бордюрным камнем, при этом земельный покров примыкает непосредственно к кустарникам, травянистый покров в указанном месте утрачен в связи с размещением на означенном месте транспортных средств, а также уложенным щебеночно-набивным покрытием/л.д. 10-11/.

Отдельно следует отметить, что утрата травянистого слоя в месте размещения транспортного средства не влияет на квалификацию действий собственника транспортного средства по статье 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». Размещение транспортного средства в месте, которое является газоном, даже в случае утраты в этом месте травяного покрова, является основанием для признания собственника транспортного средства виновным в совершении означенного административного правонарушения.

В материалах дела помимо прочего приобщен инвентарный план пр. Славы у дома 52, корп. 1 в Санкт-Петербурге. Место, где был размещен автомобиль, на инвентарном плане указано оспариваемое место в качестве газона /л.д. 76/.

Таким образом, совокупность представленных доказательств, в том числе сведения из инвентарного плана пр. Славы в Санкт-Петербурге, сведения из Региональной информационной системы «Геоинформационная система Санкт-Петербурга», фотоматериалы, материалы фото-фиксации из постановления, позволяют определить место размещения транспортного средства в качестве газона. Какие-либо сомнения в том, что место размещения транспортного средства является газоном, у суда второй инстанции отсутствуют.

Многочисленные ответы государственных органов, представленные ФИО3 в ходе производства по делу, не опровергают данные выводы, напротив, в таких ответах также содержатся сведения о наличии у дома 52 корп. 1 по пр. Славы в Санкт-Петербурге газона.

При этом оснований полагать, что в месте размещения транспортного средства находились парковочные места, у суда второй инстанции не имеется, поскольку в означенном месте отсутствует дорожный знак 6.4 «Парковка». То обстоятельство, что в месте занижена высота бордюрного камня, на квалификацию действий ФИО3 не влияет, сомнений в виновности не порождает.

Иные представленные в материалах дела копии технических документов, в том числе: свидетельство о поверке средства измерений; формуляр программно-аппаратного комплекса с фото и видеофиксацией «Дозор-М3», свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ № 2021614120; сертификат об утверждении типа средств измерений; описание типа средства измерений подтверждают точность работы программно-аппаратного комплекса, которым было зафиксировано административное правонарушение, а также указывают на его автономную работу без воздействия человека, как того требует пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Суд учитывает, что применительно к фиксации событий административных правонарушений, работа комплекса «Дозор-М3» и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства оператора. Комплекс «Дозор-М3» автоматически определяет контролируемые участки. Роль оператора и воздействие его на работу комплекса сводятся к включению/выключению Комплекса. При этом оператор заведомо устранен от фиксации события административного правонарушения. В процессе фиксации административного правонарушения программно-аппаратным комплексом автоматически формируется вся доказательная база, необходимая для вынесения постановления о нарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях: фотоматериал и привязанный к нему служебный файл, содержащий информацию о нарушении - результат распознавания государственного регистрационного знака автомобиля, время, координаты, адрес.

Оснований сомневаться в достоверности вышеперечисленных данных о комплексе «Дозор М3», у суда второй инстанции не имеется. Таким образом, автоматический режим работы указанного технического средства дает возможность проводить измерения, необходимые для выявления правонарушения в области благоустройства без участия оператора по заданной программе и независимо от его воли, а также обеспечивает защиту полученных данных от изменения.

Кроме того, из Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга представлена справка с утвержденным маршрутом движения программно-аппаратного комплекса на участке дороги по адресу: Санкт-Петербург, пр. Славы, д. 52, корп. 1, лит. А /л.д. 27/.

Постановление должностного лица вынесено в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.

Решение судьи районного суда вынесено согласно части 2 статьи 30.7 КоАП РФ, является обоснованным и мотивированным.

Доводы жалобы аналогичные тем, что были заявлены при рассмотрении в суде первой инстанции, судьей районного суда подробно оценены в обжалуемом решении. Оснований ставить под сомнения выводы, изложенные в решении районного суда, не имеется.

ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по статье 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге.

Административное наказание назначено ФИО1 в размере административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших объективно и полно рассмотреть дело, либо повлекших нарушение прав участников производства по делу об административном правонарушении, не усматривается.

При таких обстоятельствах, решение судьи по делу об административном правонарушении, постановление должностного лица являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2025 года, постановление начальника сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга ФИО2 №... от 29 мая 2025 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.Н. Русанова