Решение № 2А-240/2021 2А-240/2021~М-132/2021 М-132/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-240/2021

Дело № 2а-240/2021

УИД 76RS0011-01-2021-000264-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

при секретаре Тихоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Ярославской области (далее Инспекция № 8 по ЯО, налоговый орган) обратилась суд с настоящим иском и в обоснование требований указала, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ прекратил ведение предпринимательской деятельности, но сохранил обязанность представить налоговую декларацию и уплатить налоги и сборы от деятельности, которую осуществлял в качестве ИП. Налоговым органом ответчику было направлено требование <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по штрафу за несвоевременное представление налоговой декларации по НДС в сумме <данные изъяты>. До настоящего времени обязанность по уплате задолженности ответчиком не исполнена. В связи с этим налоговый орган просит взыскать с ФИО1 указанную сумму задолженности – 4 485 руб. Одновременно административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска.

В судебное заседание стороны не явились, о рассмотрении дела извещены, представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик ходатайств в том числе об отложении дела не направил. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН <данные изъяты>

Налоговым органом ответчику было направлено требование <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по НДС в сумме <данные изъяты>. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем в отношении него действовал порядок взыскания задолженности, предусмотренный ст. 46-47 НК РФ.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.В отношении иных налогоплательщиков – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, действует иной порядок, предусмотренный ст. 48 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из дела видно, что до ДД.ММ.ГГГГ (до прекращения ответчиком деятельности в качестве ИП) предусмотренный ст.ст. 46-47 НК РФ принудительный судебный порядок взыскания задолженности соблюден не был.

Налоговый орган обратился в суд общей юрисдикции за взысканием задолженности с ответчика только ДД.ММ.ГГГГ К этому времени предусмотренные ст. 47 и ст. 48 НК РФ сроки принудительного взыскания задолженности по налогу уже истекли.

Определением мирового судьи от 22.12.2020 г. отказано в принятии заявления налогового органа о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам, в связи с пропуском процессуального срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, оснований для восстановления этого срока суд не усматривает, поскольку уважительных причин пропуска срока истцом не приведено.

Большой объем работы, на который обычно ссылается административный истец по указанной категории дел, не может быть признан уважительной причиной пропуска срока для исполнения законной обязанности соблюдения указанного срока. Налоговые органы являются публичными, имеют необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленных законом сроков. Тем более суд не может не учитывать, что срок для обращения в суд пропущен значительный.

Указанный срок является публично-правовым и его пропуск без уважительной причины в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ и невозможность восстановления является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с пропуском срока без уважительной причины для обращения в суд административным истцом утрачено право на принудительное взыскание указанной недоимки и соответственно пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной ИФНС России № 8 по Ярославской области в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца.

Председательствующий Н.А. Грачева