Решение № 2А-404/2017 2А-404/2017~М-435/2017 М-435/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-404/2017

дело № 2а-404/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Колдаева Р.Ю.,

при секретаре Каченовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Домбаровского района Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Домбаровского района Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой Домбаровского района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремизму, в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченной доступ к интернет-сайту.. ., который предоставляет пользователям возможность просматривать запрещенный на территории Российской Федерации видеоматериал «Обращение россиянки из Сирии». Данный материал признан экстремистским материалом и включен в Федеральный список экстремистских материалов под номером 3569 и занесен в Федеральный список экстремистских материалов решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 21 марта 2016 года.

Учитывая, что экстремистский материал, находящийся на вышеуказанном сайте фактически является информационным пособничеством к совершению уголовно-наказуемых действий, создающих опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан, считает, что информация, размещенная на сайте.. ., является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», на сайте.. ., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В своем заявлении суду просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Не возражал против рассмотрения данного административного дела в порядке упрощенного производства.

Представитель третьего лица Управления ФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В своем заявлении просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку явка административного истца и третьего лица не является обязательной для рассмотрения исковых требований по существу, и таковой судом не признавалась, суд полагает, что имеются все основания для рассмотрения данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства согласно ст. 291 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно -телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральным законодательством требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокуратурой Домбаровского района Оренбургской области в ходе проверки исполнения требований законодательства о противодействии экстремизму проведен мониторинг сети «Интернет». При проведении данного мониторинга установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к интернет-сайту, на котором размещен материал, признанный в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистским материалом.

Так, при подключении к сети «Интернет» физические и юридические лица на сайте.. . имеют возможность просматривать видеоматериал «Обращение россиянки из Сирии» включенный в Федеральный список экстремистских материалов под номером 3569 и занесенный в Федеральный список экстремистских материалов решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 21 марта 2016 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела скриншотами, актом проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму, составленным помощником прокурора Домбаровского района Оренбургской области Лычагиным Н.В. от.. . 2017 года.

Таким образом, на сайте.. . пользователю предоставляется доступ к информации, направленной на разжигание социальной, расовой и религиозной розни, что нарушает конституционные права граждан.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно статье 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 указанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку вступившими в законную силу решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 21 марта 2016 года информация, размещенная на Интернет-сайте.. .,признана экстремистскимматериалом, который внесен в Федеральный списокэкстремистскихматериалов, учитывая, что указанный экстремистский материал - «Обращение россиянки из Сирии», фактически является информационным пособничеством к совершению уголовно наказуемых действий, создающих опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан, суд, руководствуясь перечисленными выше правовыми нормами, приходит к выводу о том, что информацию, размещенную на Интернет-сайте.. .следуетпризнатьзапрещеннойв Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств административное исковое заявление прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Домбаровского района Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», на сайте.. . информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанному сайту решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2017 года.

Судья: подпись