Решение № 2А-890/2025 2А-890/2025~М-261/2025 М-261/2025 от 20 февраля 2025 г. по делу № 2А-890/2025

УИД 38RS0***-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 21 февраля 2025 г.

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области (далее - МУ МВД России «Братское» Иркутской области) обратилось в Братский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом Иркутской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Минусинского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания на ограничение свободы на срок 8 месяцев 14 дней.

После освобождения осужденная прибыла для постоянного проживания в г. Братск Иркутской области и встала на учет в ФКУ УИИ ГУФСИН по г. Братску Иркутской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была снята с учета ФКУ УИИ ГУФСИН по г. Братску по отбытию наказания в виде ограничения свободы.

В действиях ФИО2 по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, суд установил особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, за которое была осуждена ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

По месту проживания гражданка ФИО2 характеризуется удовлетворительно, работает в кинотеатре «Чарли» уборщиком помещений без оформления трудовых отношений, не замужем, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО2 должен быть установлен в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, то есть на срок, установленный законодательством РФ до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений по заявленным требованиям не представила.

Старший помощник прокурора г. Братска Иркутской области ФИО4 полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению. Так просил вынести в адрес филиала по Центральному округу г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН по Иркутской области частное определение по вопросу исполнения п. 16.2 приказа МВД России от 08.07.2011 № 818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 23.07.2018 ФИО2 осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режим.

Данным приговором Братского городского суда Иркутской области установлено наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений.

Постановлением Минусинского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 4 месяцев 7 дней лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком на 8 месяцев 14 дней, с установлением следующих ограничений:

- не выезжать за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы;

- не изменять постоянное место жительства или пребывания без согласия специализированного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы.

Кроме того на осужденную ФИО2 возложена обязанность в период назначенного ей наказания в виде ограничения свободы являться два раза в месяц на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

Согласно справке *** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывала наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-32 г. Минусинск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, за которое осуждена ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

С учетом того, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была освобождена из мест лишения свободы, в силу замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы на более мягкий вид наказания, и ДД.ММ.ГГГГ истек срок отбывания наказания в виде ограничения свободы, то судимость погашается в 24 час.00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу требований п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно характеризующему рапорту ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена, работает в кинотеатре «Чарли» уборщиком помещений без оформления трудовых отношений, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, состоит на учете в ОП *** МУ МВД России «Братское» с ДД.ММ.ГГГГ как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Согласно сообщению начальника филиала по <адрес> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение п. 16.2 Приказа МВД РФ от 08.07.2011 № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ снята с учета филиала, в связи с отбытием наказания.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание требования закона о необходимости установления административного надзора, суд считает заявление административного истца об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

Согласно разъяснений, данный в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО2, суд приходит к выводу, что имеются все основания для установления в отношении последней административного надзора на срок, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок 10 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, учитывая, что указанные в административном иске органа внутренних дел ограничения для поднадзорного соответствуют ограничениям, предусмотренным ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также признание ФИО2 административных исковых требований, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования МУ МВД России «Братское» Иркутской области.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Что касается вопроса по вынесению частного определения в адрес начальника филиала по Центральному округу г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН по Иркутской области по нарушению сроков исполнения п. 16.2 приказа МВД России от 08.07.2011 № 818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то суд приходит к выводу об отсутствии с материалах административного дела достаточных доказательств, указывающих на допущенные нарушения. Сообщение начальника филиала по Центральному округу г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН по Иркутской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о дате снятия ДД.ММ.ГГГГ осужденной ФИО2 с учета УИИ в связи с отбытием срока наказания, не может служить достаточным доказательством не информирования территориальный орган МВД России на районном уровне по месту жительства или пребывания осужденного об истечении назначенного ему срока отбывания наказания в виде ограничения свободы, не позднее чем за два месяца до истечения срока отбывания ограничения свободы. Других доказательств материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» по Иркутской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на срок 10 (десять) лет установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области;

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2025 г.