Решение № 2А-134/2017 2А-134/2017~М-141/2017 М-141/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2А-134/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 26 апреля 2017 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Терновского Р.А., при секретаре Мякишевой О.Н., с участием административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее – «Северрегионжилье» МО РФ), связанных с перерасчетом жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, просит обязать административного ответчика произвести перерасчет выплаченной ранее жилищной субсидии с учетом его дочери П., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен филиал ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово – экономическая служба» (<адрес>) (далее – филиал ФКУ «ОСК» - «2 ФЭС»).

Надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, начальник филиала ФКУ «ОСК» - «2 ФЭС» в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании в обоснование своих требований административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснив, что ответчик незаконно предоставил ему жилищную субсидию на состав семьи два человека (он и супруга), без учета его дочери П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей с ним совместно и ведущей общее хозяйство. Его дочь самостоятельного дохода не имеет, обучается заочно в Северном (Арктическом) федеральном университете имени Л. в городе <адрес>, что он полностью оплачивает.

В судебном заседании представитель начальника «Северрегионжилье» МО РФ по доверенности Д. требования истца не признал, указав, что в силу п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» дочь истца П., ДД.ММ.ГГГГ, не может являться членом его семьи, ввиду чего не может быть обеспеченной жилищной субсидией в составе семьи ФИО1. Выплата жилищной субсидии «Северрегионжилье» МО РФ военнослужащим осуществляется через ФКУ «ОСК» - «2 ФЭС».

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из справок войсковой части №, выписки из послужного списка истца, копий паспортов, а также свидетельства о браке видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходит военную службу по контракту в войсковой части № в должности <данные изъяты>, имеет воинское звание «<данные изъяты>», выслуга лет на военной службе составляет более <данные изъяты> лет в календарном исчислении, планируется к увольнению с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы в ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи 3 человека, он, его жена и дочь К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по месту жительства при войсковой части № в городе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из копий договора аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки жилищных условий, а также письменных объяснений гражданки Б. видно, что Б. предоставляет в аренду истцу и членам его семьи: жене – П. и дочери П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение – однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>. Указанное в судебном заседании подтвердила допрошенная в качестве свидетеля сама Б..

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля П. показала, что ее дочь К. зарегистрирована по месту прохождения военной службы отца и проживает совместно с ними в арендуемой однокомнатной квартире по адресу: <адрес>. Ввиду не трудоустроенности, она фактически находится на их иждивении и ведет совместное хозяйство. В настоящее время К. является студенткой университета в городе <адрес>, обучается заочно. Отец ФИО1 полностью оплачивает это обучение. Указанное также подтверждается справкой директора высшей школы Северного (Арктического) федерального университета имели Л. от ДД.ММ.ГГГГ №, а также исследованными в судебном заседании квитанциями к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также № от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в качестве свидетеля дочь истца П. дала в судебном заседании аналогичные показания.

Уведомлением заместителя начальника «Северрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истец составом семьи три человека (он, его жена и дочь К., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) включен в список на предоставление служебных жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к начальнику «Северрегионжилье» МО РФ с заявлениями о перечислении жилищной субсидии на состав семьи три человека (он, его жена и дочь К., ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Решением начальника «Северрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на состав семьи два человека (он и его супруга П., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) предоставлена жилищная субсидия в размере <данные изъяты> рубля, которая, как это усматривается из платежного поручения №, перечислена истцу плательщиком - ФКУ «ОСК» - «2 ФЭС» ДД.ММ.ГГГГ, что в судебном заседании подтвердил сам ФИО1.

Решением начальника «Северрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением жилищной субсидии.

Из сообщения начальника отделения обеспечения жилыми помещениями для постоянного проживания и жилищными субсидиями «Северрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что размер недополученной ФИО1 жилищной субсидии с учетом его дочери составил <данные изъяты> рубля.

Рассматривая требование истца о производстве перерасчета выплаченной ранее жилищной субсидии с учетом его дочери П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы.

Пунктом 5 ст.2 того же Федерального закона установлено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, распространяются также и на членов семьи военнослужащего.

В соответствии с п. 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно части 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, принимая во внимание совместное проживание и ведение общего хозяйства истца, его супруги и дочери К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., какие – либо основания для непринятия последней на учет нуждающихся в получении жилого помещения (жилищной субсидии) в качестве члена его семьи отсутствуют.

Анализируя приведенные правовые нормы применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу, что невыплата истцу жилищной субсидии на его дочь К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушает права ФИО1, восстановление которых возможно путем обеспечения истца жилищной субсидией также на указанного члена его семьи, в связи с чем с филиала ФКУ «ОСК» - «2 ФЭС» надлежит взыскать соответствующий перерасчет жилищной субсидии с учетом дочери П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в сумме <данные изъяты> рубля.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – филиалом ФКУ «ОСК» - «2 ФЭС», поскольку ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ находится на финансово-экономическом обеспечении в этом учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 111, 180 и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с перерасчетом жилищной субсидии, – удовлетворить.

Взыскать с филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО1 <данные изъяты> рубля - в счет недополученной жилищной субсидии на дочь – П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также 300 (триста) рублей в счет возмещения судебных расходов.

Об исполнении данного решения суда административным соответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу Р.А. Терновский