Решение № 2-493/2017 2-493/2017~9-524/2017 9-524/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-493/2017

Дело № 2-493/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Мунгаловой Е.В.,

при секретаре Кудлай А.Н.,

с участием временно исполняющим обязанности военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Вилючинского гарнизона, поданное в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений», к ФИО5, ФИО6, действующим в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Вилючинского гарнизона (далее – прокурор) в интересах Российской Федерации предъявил иск к ответчикам ФИО5, ФИО6, действующим в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании их утратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу г. Вилючинск, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что 15.10.2014 между ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ и ФИО5 был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения №, в соответствии с которым ему и членам его семьи на период прохождения службы было предоставлено служебное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 85,4 кв.м, расположенное по адресу г. Вилючинск, <адрес>, и находящееся в собственности Российской Федерации и закрепленное на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управлении имущественных отношений» Минобороны России. В соответствии с приказом командующего ТОФ от ДД.ММ.ГГГГ № по личному составу бывший старший инженер лаборатории (радиохимической и радиометрической) СРБ 703 центра МТО ТОФ капитан-лейтенант ФИО5, состоящий в распоряжении командира войсковой части №, досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с назначением ему наказания в виде лишения свободы (п.п. «е» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). На основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №/ОК капитан-лейтенант ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части № со снятием со всех видов довольствия. С указанной даты ФИО5 и члены его семьи утратили связь с Вооруженными Силами РФ и как следствие право пользования служебным жилым помещением. В июле 2016 года ФИО5 фактически освободил спорное жилое помещение и сдал его представителю управляющей организации ООО «ГУЖФ» по приемо-сдаточному акту № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в июне 2017 года квартира была предоставлена для проживания другому военнослужащему ФИО9 и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, акт а приема передачи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, однако, как следует из сообщения управляющей организации, до настоящего времени ФИО5 и члены его семьи с регистрационного учета по адресу вышеуказанного жилого помещения г. Вилючинск, <адрес> не снялись, что создает препятствия Минобороны России в лице его уполномоченных органов по распоряжению названным объектом жилого фонда. Факт изменения ФИО5 места жительства также подтверждается сообщением военного комиссариата г. Вилючинск, согласно которому капитан-лейтенант запаса ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ снят с воинского учета в связи с переменой места жительства в <адрес>. Учитывая изложенное, ссылаясь на ст. 71 Конституции РФ, ст.1 Федерального закона «Об обороне», ст. 214 ГК РФ, ст.ст. 35, 92, 99, 103, 104 ЖК РФ, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании представитель истца времено исполняющий обязанности военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО4, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Федеральное государственное казенное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.

Ответчики ФИО5 и ФИО6, действующим в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО2, ФИО3, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, проживают за пределами Камчатского края.

Третье лицо ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Третье лицо 3 отдел ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание своего представителя не направило, представило заявление, в котором исковые требования полагало обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным прокурором, дело просили рассмотреть в отсутствие их представителя.

Представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив суду письменное заключение по существу исковых требований, в котором заявленные прокурором требования полагал правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, третьих лиц, представителя органа опеки и попечительства, а также в отсутствие ответчиков.

Выслушав пояснения представителя процессуального истца, изучив заключение органа опеки и попечительства об обоснованности заявленных прокурором требований, а также материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности, в том числе, Российской Федерации.

Согласно п. «м» ст. 71 Конституции РФ, в ведении Российской Федерации находятся безопасность и оборона, под которой понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории (ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне»).

В силу п.12 ст.1 названного Закона имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами семьи, указанные жилые помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу г. Вилючинск, <адрес>, находится в собственности Российской Федерации, передано в оперативное управление Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ и включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, в связи с чем предназначено для обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В судебном заседании установлено, что 15.10.2014 между Министром Обороны РФ в лице заместителя начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ ФИО7, действующего на основании доверенности, и военнослужащим ФИО5 заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого ФИО5 и членам его семьи супруге ФИО6, сыну ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возмездное пользование для временного проживания на период прохождения службы в войсковой части №, но не более срока контракта о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено жилое помещение – трехкомнатная квартира, расположенная по адресу г. Вилючинск, <адрес> (п. 1.1 договора).

Согласно п. 1.2 договора регистрация нанимателя и членов его семьи в жилом помещении осуществляется на период действия договора согласно п. 1.1. В силу п. 5.4 договора в случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы, переводом к новому месту службы, наниматель и члены его семьи в течение двух недель обязаны освободить жилое помещение.

Судом при рассмотрении дела также установлено, что с октября 2014 года ФИО5 и все вышеперечисленные члены его семьи были зарегистрированы в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: г. Вилючинск, <адрес>.

В соответствии с приказом командующего Тихоокеанским флотом № от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу капитан-лейтенант ФИО5 досрочно уволен с военной службы в связи с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в колонии –поселении приговором 35 гарнизонного военного суда от 05.05.2015 (п.п. «е» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. «а» п. 2 ст. 51 «О воинской обязанности и военной службе).

С ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части № №/ОК ФИО5 исключен из списков личного состава части и направлен на постоянный учет в Военный комиссариат по г. Вилючинск.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в лице представителя ФИО6 сдал спорное жилое помещение, ключи от него в управляющую компанию ООО «ГУЖФ» ОП «Камчатский» абонентский пункт № о чем свидетельствуют акт № и служебная записка № от ДД.ММ.ГГГГ начальника абонентского пункта № ОП «Камчатский» ООО «ГУЖФ».

Судом при рассмотрении дела также установлено, что на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> г. Вилючинска была предоставлена 3-м отделом ФГКУ «Востокрегионжилье» военнослужащему ФИО9 и членам его семьи.

В то же время согласно данным поквартирной карточки, сведениям УВМ УМВД России по ЗАТО Вилючинск ответчики до настоящего времени значатся зарегистрированными в спорном жилом помещении. При этом согласно данным, представленным УВМ УМВД России по ЗАТО Вилючинск ФИО5 до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания в учреждении УФСИН по адресу: <адрес>, его супруга ФИО6 до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Из материалов дела также следует, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ снят с воинского учета в связи с переменой места жительства в <адрес>. Направленные по данному адресу судом судебные извещения, копии иска и приложенных к нему документов получены ответчиками ФИО5 и ФИО6 лично, что подтверждается почтовым уведомлениями. Согласно адресным справкам УМВД России по <адрес> ответчик ФИО5, его супруга ФИО6,. их дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по месту пребывания <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик и члены его семьи фактически освободили спорное жилое помещение, сдав его управляющей организации ООО «ГУЖФ», а после отбытия ФИО8 наказания в учреждении УФСИН России в <адрес> фактически выехали на постоянное место жительства в <адрес>.

Пунктом 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Таким образом, ответчик ФИО5 в настоящее время не является военнослужащим и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части, а спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, обладающему особым правовым статусом и предоставлялось ответчику для временного проживания в нем, что является в силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключенного с ФИО5

Из материалов дела следует, что ответчики к категории лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не относятся.

При таких обстоятельствах, на основании совокупности исследованных и оцененных в соответствии со ст. 67 ГПК РФ доказательств, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 утратил право пользования спорным жилым помещением, поскольку срок действия договора найма служебного жилого помещения является пресекательным и прекращает свое действие при увольнении и расторжении трудового договора либо увольнения со службы, в связи с чем требования истца в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку право пользовании спорным жилым помещением членов семьи ФИО5 – его супруги ФИО6, детей ФИО2, ФИО2, ФИО3 является производным от права пользований вышеуказанной квартирой ФИО5, ответчики ФИО6, ФИО2, ФИО2, ФИО3 также подлежат признанию утратившими право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> в г.Вилючинске.

Разрешая требования истца о снятии ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, суд также находит и эти требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, как направленные на полное восстановление нарушенного права, поскольку право пользования служебным жилым помещением у ответчиков утрачено.

Регистрация лица на жилой площади является административной мерой учета, и наличие или отсутствие которой не влияет на права граждан на данное жилое помещение, вместе с тем такое право у ответчиков отсутствует, что в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года№5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 влечет за собой снятие гражданина РФ с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования военного прокурора Вилючинского гарнизона, поданное в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений», к ФИО5, ФИО6, действующим в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО5, <данные изъяты>, ФИО6, <данные изъяты>, ФИО1, <данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты>, ФИО3, <данные изъяты> утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>.

Снять ФИО5, <данные изъяты>, ФИО6, <данные изъяты>, ФИО1, <данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты>, ФИО3, 22 <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В.Мунгалова