Решение № 2А-571/2025 2А-571/2025~М-179/2025 М-179/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-571/2025

Производство № 2а-571/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Михолапе Д.С.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Середина Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» к ФИО1 о внесении изменений в ранее установленные административные ограничения,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» (далее МО МВД России «Белогорский») обратился в суд с настоящим административным иском. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Белогорского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 167 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ, ему назначено окончательное наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Белогорского районного суда от <дата> назначен окончательный срок к отбытию в виде 11 лет 9 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы. Постановлением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> ФИО1 неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 11 месяцев 2 дня. <дата> ФИО1 освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК – 2 УФСИН России по <адрес>. Решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений: обязательная явка один в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы Белогорского муниципального округа <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции. За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, на беседы профилактического характера не реагирует, должных выводов не делает. Трудоустроен в АО «560БТРЗ», требует усиленного контроля со стороны органов внутренних дел. <дата> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей, <дата> привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Административный истец заявляет требования: о внесении изменений в ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, а именно: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 21.00 до 06.200 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Помощник прокурора <адрес> в своём заключении полагал необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из п. 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата> № следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Белогорского районного суда <адрес> (с учётом постановления Белогорского районного суда <адрес> от <дата>) был осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием по ч. 1 ст. 105 УК РФ по приговору Белогорского районного суда <адрес> от <дата>, а также наказания, назначенного по ч. 1 ст. 158 УК РФ по приговору мирового судьи Белогорского районного судебного участка от <дата>, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путём частичного присоединения назначенного наказания к наказанию по приговору от <дата>, к 11 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

На основании постановления Белогорского городского суда <адрес> от <дата> ФИО1 была заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Белогорского районного суда <адрес> от <дата>, более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 11 месяцев 2 дня.

<дата> ФИО1 был освобождён из мест лишения свободы.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: - обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; - запрет выезда за пределы Белогорского муниципального округа <адрес>; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; - запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Из характеристики ст. УУП ПП «Возжаевский» МО МВД России «Белогорский» следует, что за время проживания на административном участке ФИО1 характеризуется посредственно, на проводимую профилактическую работу не реагирует, должных выводов не делает, требует усиленного контроля со стороны полиции.

Согласно материалам дела ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: <дата> по ст. 20.21 КоАП РФ за совершение правонарушения против порядка управления; <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения против порядка управления.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими постановлениями о назначении административных наказаний.

Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях, вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в течение года совершил административные правонарушения, против порядка управления.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая личность ФИО1 его образ жизни и поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершения административных правонарушений против порядка управления, характер допущенных нарушений, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия, суд приходит к выводу о необходимости внести изменения в ранее установленные решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата>, административные ограничения, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо одного раза, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа 00 мин до 06 часов 00 мин.

При этом указание на то, что такой запрет устанавливается за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, является излишним, так как фактически будет изменена предусмотренная законом мера административного ограничения, установленная решением Белогорского городского суда от <дата>.

Дополнительные административные ограничения соответствуют целям административного надзора.

Вместе с тем, исходя из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, разъяснений содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

Рассматривая вопрос о наличии либо отсутствии правовых оснований для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений не указанных в административном иске, с учетом мнения прокурора, суд не усматривает оснований для установления иных административных ограничений.

Вместе с тем, ФИО1 вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений с учетом положений ч.3 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление МО МВД России «Белогорский» к ФИО1, о внесении изменений в ранее установленные административные ограничения, удовлетворить частично.

Внести изменения в ранее установленные административные ограничения ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> назначенных решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Голятина

Решение в окончательной форме принято – <дата>.