Постановление № 5-505/2019 от 20 декабря 2019 г. по делу № 5-505/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2019г. г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самара ФИО1, изучив в ходе подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3 ФИО4 ФИО5, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

18.12.2019г. инспектором ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти страшим капитаном полиции ФИО2 в отношении ФИО3 к. составлен протокол 19 № 3425903 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что 18.12.2019 г. установлено, что гр. ФИО3 нарушила режим пребывания в РФ, выразившиеся в проживании без миграционного учета с сентября 2018 г., чем нарушила ч. 1 п.п. 2 ч. 2 ст. 20 и ч. 2 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Исследовав протокол и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии п.1-3 ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ч.1 ст.23.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 настоящего Кодекса.

В п.п. ж, п. 3 Постановления пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что в соответствии со статьей 23.2 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных лицами от шестнадцати до восемнадцати лет (в том числе дела, перечисленные в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ), отнесено к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, за исключением дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 КоАП РФ, и дел о правонарушениях в области дорожного движения, которые рассматриваются комиссией в случае передачи дела на ее рассмотрение уполномоченным органом (должностным лицом). Указанными комиссиями рассматриваются также дела о правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 КоАП РФ. Поскольку комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав не может назначать виды наказания, отнесенные к исключительной компетенции судей, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей, указанной в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, которое совершено несовершеннолетним, может быть передано указанной комиссией на рассмотрение судьи (пункт 1 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ).

Таким образом, из смысла действующего законодательства следует, что рассмотрение дел с участием несовершеннолетних, в том числе и составление в отношении ни протоколов отнесено к компетенции Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и инспектор ОП № 23 составлять данный протокол об административном правонарушении был неправомочен.

Согласно п.4 ч. 1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что протокол 19 № 3425903 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3 ФИО6, <данные изъяты><данные изъяты>, подлежит возврату, поскольку он составлен неправомочным лицом.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Возвратить протокол 19 № 3425903 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3 ФИО7 кизи, <данные изъяты>.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья п/п ФИО1

Копия верна

Судья

Секретарь