Решение № 2-195/2018 2-195/2018 ~ М-110/2018 М-110/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-195/2018

Дело № 2-195/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Котельнич Кировской области 20 февраля 2018 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

при секретаре Шабалиной Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что <дд.мм.гггг> обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей пенсии. Решением от <дд.мм.гггг><№> ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемого стажа, с чем не согласна. Просит включить в ее специальный стаж период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, обязать назначить ей страховую пенсию по старости с <дд.мм.гггг>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, подтвердила изложенное в заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Поддержала изложенное в отзыве о том, что оснований для отмены решения и назначения истцу пенсии не имеется из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Котельничская центральная районная больница» в судебное заседание не явился. В отзыве на исковое заявление и.о. главного врача ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Кирова» в судебное заседание не явился. Главный врач ФИО4 просит дело рассмотреть в отсутствие представителя КОГБУЗ, считает иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением ответчика <№> от <дд.мм.гггг> истцу ФИО1, обратившейся в пенсионный орган с заявлением <дд.мм.гггг>, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по основаниям п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Согласно оспариваемому решению пенсионного органа (л.д. <...>) не зачтены в стаж истца на соответствующих видах работ периоды:

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве «участковой м/с», поскольку наименование должности в штатном расписании, тарификационных списках, карточках-справках по заработной плате за <дд.мм.гггг> гг. указаны сокращенно - «м/с», «уч. м/с», «участковая м/с», что не соответствует Списку от <дд.мм.гггг><№>, Списку от <дд.мм.гггг><№>;

- курсы повышения квалификации с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, так как Постановлениями от <дд.мм.гггг><№>, от <дд.мм.гггг><№>, от <дд.мм.гггг><№>, от <дд.мм.гггг><№> не предусмотрено включение данных периодов в стаж на соответствующих видах работ.

Подтвержденный документами специальный стаж работы истца в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, признанный ответчиком, составил 18 лет 11 месяцев 08 дней.

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 указанного федерального закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 указанного федерального закона).

Согласно части 4 статьи 30 указанного федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении права истца на пенсию применяются следующие нормативные документы:

- за периоды работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – постановление Совета М. Р. от <дд.мм.гггг><№>;

- за периоды работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – постановление Правительства РФ от <дд.мм.гггг><№>;

- за периоды работы с <дд.мм.гггг> по день обращения – постановление Правительства РФ от <дд.мм.гггг><№>; в части, не урегулированной указанным постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от <дд.мм.гггг><№>.

Согласно трудовой книжке (л.д. <...>) истец ФИО1 работала в КОГУЗ «Макарьевская участковая больница» (после переименования - МЛПУ «Макарьевская участковая больница»):

- <дд.мм.гггг> принята на работу палатной медсестрой на период отпуска по уходу за ребенком другого сотрудника;

- <дд.мм.гггг> переведена патронажной м/с детского кабинета;

- <дд.мм.гггг> принята постоянно на должность патронажной м/с детского кабинета;

- <дд.мм.гггг> переведена на должность фельдшера в амбулаторию.

Согласно архивной справке (л.д. <...>) должность истца в тарификационных списках, книгах приказов, карточках по заработной плате в спорный период работы указана «уч. м/с», «участковая м/с», «медсестра участ.».

Период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> зачтен ответчиком в специальный стаж истца по Списку и Правилам от <дд.мм.гггг><№> (л.д. <...>).

Согласно уточняющей справке КОГБУЗ «Котельничская ЦРБ» (л.д. <...>) истец в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> работала в должности медсестры.

В соответствии с п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного постановлением Совета М. Р. от <дд.мм.гггг><№>, правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Учитывая изложенное, суд находит установленным, что в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> истец работала в должности участковой медсестры, поэтому ответчик необоснованно исключил данный период из специального стажа истца. Неполное указание работодателем наименования должности истца свидетельствует о ненадлежащем ведении кадровой документации, данное обстоятельство не должно ущемлять пенсионных прав истца.

Пунктом 2 Постановления Совета М. Р. от <дд.мм.гггг><№> установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Материалами дела подтверждено, ответчиком не оспаривается, что истец в спорный период являлась работником здравоохранения в сельской местности (Макарьевская участковая больница в с. Макарье Котельничского района Кировской области).

Таким образом, период работы истца с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> продолжительностью <...> года <...> месяцев <...> дней в должности участковой медсестры Макарьевской участковой больницы подлежит зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении (<...> год работы за <...> год <...> месяца) – <...> лет <...> месяцев.

Истец ФИО1 также просит зачесть в ее специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации.

Из искового заявления, уточняющей справки (л.д. <...>) следует, ответчиком не оспаривается, и суд находит установленным, что ФИО1 в периоды с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> находилась на курсах повышения квалификации.

Повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием условий трудового договора, без соблюдения которого продолжение трудовых отношений невозможно, а нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы. В связи, чем, суд пришел к выводу, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том же исчислении, что и работа, во время исполнения которой работник направлялся на курсы.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 9 Постановления Правительства № 516 от 11.07.2002 перечислены периоды, которые не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом не указано, что не включаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, принимая во внимание специфику трудовой деятельности истца, учитывая, что для медицинских работников повышение квалификации является условием выполнения ими определенных видов деятельности, а также, что в рассматриваемый период за истцом сохранялись место работы и средний заработок, производились отчисления в виде страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о необходимости зачета периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом в специальный стаж ФИО1 подлежат включению периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> общей продолжительностью <...> месяцев <...> дня.

Периоды с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> совпадают с периодом работы участковой медсестрой, который, как установлено судом, необоснованно исключен ответчиком из специального стажа.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенного ответчиком специального стажа истца продолжительностью <...> лет <...> месяцев <...> дней и периодов, признанных судом необоснованно исключенными общей продолжительностью <...> лет <...> месяц <...> дня (<...> лет <...> месяцев + <...> месяцев <...> дня), специальный стаж ФИО1 по состоянию на <дд.мм.гггг> (день подачи заявления) составлял более 25 лет, являлся достаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды:

- работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности участковой медсестры Макарьевской участковой больницы в льготном исчислении (один год работы за один год <...> месяца),

- курсы повышения квалификации с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <дд.мм.гггг>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с <дд.мм.гггг>.

Судья Шабалина Е.В.